实施危险作业安全内部标准是任何致力于降低工伤率的生产企业自然且必要的步骤。正如专家尤里·哈尔曼斯基指出的那样,即使在财务状况良好的企业中,HSE管理体系通常也需要进行重大改进。法律法规仅设定了总体框架,并不总是考虑到特定生产的具体风险。内部标准能够将这些要求转化为实际操作,详细规定在不可接受风险区域内的作业程序。
演讲者分析了选择优先实施标准的方法。不要试图一次性涵盖所有内容。对于中型企业来说,最好从7-10个关键领域开始,例如高处作业、内部运输安全、动火作业、受限空间作业和LOTO(上锁挂牌)系统。首个标准的选择应基于以风险为导向的方法:评估后果的可能性和严重性,以及实施的复杂性。例如,高处作业标准更容易实施,因为对员工来说危险是显而易见的,而LOTO系统则需要对潜在风险有更深入的了解。
项目的成功直接取决于角色的正确分配。演讲详细探讨了团队组建的过程。标准的起草者应是高素质的技术主管(总工程师、总机械师),能够考虑到业务流程的所有细节。现场的关键人物是标准的持有者。这是一位称职的专家(通常是工长或直线经理),他将成为能力中心,协调工作,为员工提供咨询并跟踪计划的执行情况。重要的是,标准持有者必须接受基础领导力培训,因为没有这项技能,推动变革将极其困难。
标准的实施是一个需要明确规划的项目。计划通常包含30-40个要点,分为逻辑区块(技术措施、组织措施、主动行动)。演讲者通过实例展示了每周跟踪每个要点进度(0%、50%、100%)的重要性。在完成所有活动后,必须对标准的生效进行强制性审计。审计团队(现场主管、标准起草者、HSE专家)检查风险评估的完整性以及工作场所要求的实际执行情况。如果符合率低于90%,则在消除缺陷后重新进行审计。
培训过程受到特别关注。对于高层管理人员,简要介绍目标和预期结果即可。而对于执行者,培训应尽可能简单、直观和实用。以LOTO标准为例,展示了如何使用可视化:设备照片、锁定图、填写的作业许可证和LOTO卡示例。复杂的说明被易于理解的分步算法所取代,从而消除了歧义并简化了控制。