保护特有物种与红皮书濒危物种

根据俄罗斯联邦生态学说，保护和恢复自然系统是国家的优先发展方向之一。

在红皮书物种栖息地进行建设时，《环境保护法》第60条规定，禁止任何导致其死亡或栖息地恶化的活动。

我们公司在全国40多个地区实施油气田开发、天然气管道铺设和天然气加工设施建设项目，当然，这些独特的大型项目不可避免地会涉及特有物种和红皮书物种的栖息地。

在本博客中，我将与大家分享一些实用建议，通过遵循以下流程，帮助您将风险降至最低并确保合法合规：

1. 进行国家生态鉴定。 这是许多项目在设计阶段必须履行的程序，其目的是评估可能对环境造成的负面影响并加以预防。如果没有国家生态鉴定的正面结论，项目将无法获批。

2. 制定环境保护措施。 这是项目文件中的强制性文件，包含保护生物多样性（包括红皮书物种）的措施。

3. 进行生态审计/勘察。 这项独立评估有助于获取有关该地区状况、被列入俄罗斯联邦地区红皮书的植物种群的客观信息，并指导在施工设施沿线区域进行移植和/或重新引入。审计将揭示所有法律风险，评估潜在损害，并帮助制定有效的环保措施。在勘察过程中，科研专家不仅要确认红皮书物种的存在，还要评估维持其种群所需的景观结构。这是证明您的补偿措施切实可行的关键。

4. 在联邦自然资源利用监督局（Rosprirodnadzor）地方分局获取红皮书物种的采捕（从自然界中提取）许可证。 在项目开发完成后且施工开始前，请向联邦自然资源利用监督局提交获取动植物物种采捕许可证的申请。申请审批程序最多需要30天。

5. 实施补偿措施。 如果提取不可避免，法律规定了保护基因库的措施。这可能包括：

• 将植物移植到相似的栖息地；
• 重新引入到它们以前栖息和生长但因某种原因消失的地区，以建立新的稳定种群；
• 动物的易地保护（捕捉和重新安置）；
• 为动物建造人工庇护所或巢穴。

Gazstroyprom完成了红皮书植物的移植 | RBC Companies

6. 开展监测活动。珍稀濒危植物物种迁移工作的最后一个强制性阶段是监测其状况，因为目前尚不存在绝对可靠的移植方法，部分表现为孤立、受压抑、生命力低下的植物样本可能会死亡。监测活动包括对移植植物的状况、形态指标、开花情况、通过营养繁殖（根茎）扩大种群的程度进行总体评估，并检查样本是否可能存在病虫害及受压抑的迹象。通过检查，可以得出移植植物在全新条件下自我维持能力的结论，确保完全成活，这也是补偿措施的主要形式。对监测问题重视不足可能导致特有物种消失、整体生物多样性枯竭（包括在油气行业运营地区），而这也是生态审计的重点对象。

7. 保护与预防。 为了在施工期间进行有效保护，必须通知、提醒并警告所在地区项目现场的所有工作人员。为此，公司设计了包含该地区红皮书动植物的宣传册，在施工现场悬挂了横幅，并开展了相关培训。

在准备阶段、施工期间以及随后的设施运营期间，开展保护珍稀、独特和脆弱本土植物物种的工作，将最大限度地预防和减少对开发区域植物群落的负面影响，并最大程度地保护设施毗邻的自然景观。