Rifiuti minerari. Ecologisti vs Geologi

La nuova realtà della gestione delle rocce

L'introduzione nella legislazione del termine "rifiuti minerari" ha cambiato significativamente il panorama della regolamentazione ambientale per le imprese estrattive. Per molto tempo nel settore si è discusso dello status delle rocce di scarto (sterile) e l'introduzione di emendamenti specifici nella Legge sul sottosuolo avrebbe dovuto semplificare il lavoro. Tuttavia, nella pratica è emersa una complessa area di sovrapposizione tra due quadri normativi: quello ambientale (Legge Federale n. 89 "Sui rifiuti di produzione e consumo") e quello geologico (Legge della Federazione Russa "Sul sottosuolo"). Nel suo intervento, Anton Turtanov analizza in dettaglio come questi cambiamenti influenzino il lavoro quotidiano delle aziende e perché lo stesso volume di roccia possa richiedere una doppia contabilizzazione.

Algoritmo per determinare lo status dei rifiuti

Il relatore mostra, attraverso uno schema logico, che qualsiasi roccia estratta durante l'estrazione di minerali è considerata per impostazione predefinita un rifiuto minerario. Tuttavia, il destino successivo di questo materiale dipende da diversi fattori critici che determinano se acquisirà un secondo status: quello di rifiuto di produzione e consumo.

Rocce di scarto e rocce incassanti

Per lo sterile di copertura è previsto un percorso speciale. Rimane esclusivamente un rifiuto minerario (il che esonera l'azienda da parte della rendicontazione ambientale e dai pagamenti per l'impatto ambientale negativo) solo se vengono rigorosamente rispettate una serie di condizioni:

• Luogo di stoccaggio: la roccia deve essere stoccata rigorosamente entro i confini dell'area mineraria concessa. Il superamento di questi confini le assegna automaticamente lo status di rifiuto di produzione.
• Documentazione di progetto: l'uso dello sterile deve essere inizialmente previsto nei progetti tecnici per lo sviluppo del giacimento. In assenza di tale indicazione, il materiale è considerato inutilizzabile e passa nella categoria dei rifiuti di produzione.
• Uso previsto: il legislatore ha limitato le opzioni di utilizzo dello sterile a un elenco chiuso di sette voci (principalmente per lavori minerari interni e bonifica). Qualsiasi deviazione da questo elenco comporta un cambiamento di status.
• Rispetto di scadenze e volumi: anche la violazione dei programmi di utilizzo fissati nel progetto tecnico o la scadenza della licenza portano alla comparsa di un doppio status.

Sterili di arricchimento e altri rifiuti

Il relatore presta particolare attenzione ai rifiuti che non sono rocce di scarto (sterili di arricchimento, fanghi di perforazione). Per questi, la legislazione stabilisce limiti più severi. Per impostazione predefinita, ricevono immediatamente un doppio status: sia come rifiuti minerari, sia come rifiuti di produzione e consumo. Le possibilità del loro utilizzo sono estremamente limitate: per i rifiuti della classe di pericolosità V sono previsti solo quattro metodi di applicazione, mentre per le altre classi solo uno (utilizzo per l'estrazione di minerali).

Gestione dei rischi della doppia contabilizzazione

Comprendere questo complesso sistema di classificazione è di fondamentale importanza per le aziende. Un errore nell'identificazione dello status del rifiuto porta a violazioni nella rendicontazione ambientale, a un calcolo errato dei limiti e a sanzioni per il mancato pagamento dell'impatto ambientale negativo. Come sottolinea il relatore, per garantire il funzionamento sostenibile dell'azienda è necessario sincronizzare l'adempimento dei requisiti di entrambi i tipi di legislazione, controllando attentamente il movimento di ogni tonnellata di roccia estratta in conformità con i progetti tecnici approvati.

Cosa imparerai da questo webinar:

• In quali casi la roccia di scarto è considerata un rifiuto di produzione e richiede il pagamento di oneri ambientali?
• Come il luogo di stoccaggio della roccia estratta influisce sul suo status giuridico?
• Quali restrizioni esistono per l'uso di sterili di arricchimento e fanghi di perforazione?
• Come riflettere correttamente i rifiuti minerari nella documentazione tecnica e ambientale dell'azienda?
• Quali violazioni del progetto tecnico cambiano automaticamente lo status delle rocce?