了解国家背景是国际和大型本地项目安全管理体系发展的自然阶段。在核能领域,错误的代价极高,安全文化被视为核心要素。演讲者分析了深层的民族特征如何塑造员工的行为,以及为什么如果不考虑这些特征,就无法有效地改变不同国家的安全文化。
演讲详细探讨了在日本和印度进行的研究结果。演讲者以11个关键民族特征为例,展示了它们如何影响安全。例如,勤勉(diligence)是日本社会的主导特征,个人承受着来自集体的巨大压力。这培养了高度的责任感,但同时也产生了对失败的恐惧(fear of failure)——害怕在犯错时受到同事的谴责。
另一个关键特征是保持沉默(don't speak out)。在某些文化中,人们不习惯公开表达对领导的不满或谈论问题,这给安全带来了隐患。了解这些特点可以调整管理工具:例如,在人们害怕公开讲话的地方引入匿名的事件报告系统。
演讲者引用了埃德加·沙因的模型,该模型解释了文化的结构。可见的表现形式(行为、规则)基于价值观,而价值观又建立在隐藏的基本假设——即社会中根深蒂固的信念之上。正是这些信念塑造了对安全的态度。如果不改变这些隐藏的观念,就不可能改变文化。
核安全文化在很大程度上是基于对重大事故的分析而形成的。操作员的错误往往不仅仅是人为因素,而是安全文化系统性失败的表现。福岛悲剧发生后,日本成立了一个专门的监管机构来监督安全文化,这突显了该方面在国家层面的重要性。