A compreensão do contexto nacional é uma etapa natural no desenvolvimento de sistemas de gestão de segurança em projetos internacionais e grandes projetos locais. Na energia nuclear, onde o custo de um erro é criticamente alto, a cultura de segurança é vista como um elemento central. O orador analisa como os traços nacionais profundos moldam o comportamento dos trabalhadores e por que, sem considerá-los, é impossível mudar efetivamente a cultura de segurança em diferentes países.
A apresentação examina detalhadamente os resultados de pesquisas realizadas no Japão e na Índia. O orador mostra, através do exemplo de 11 traços nacionais fundamentais, como estes afetam a segurança. Por exemplo, a diligência é um traço dominante da sociedade japonesa, onde há uma forte pressão coletiva sobre o indivíduo. Isso cria um alto nível de responsabilidade, mas ao mesmo tempo gera o medo do fracasso — o receio de ser julgado pelos colegas em caso de erro.
Outro traço crítico é o silenciamento. Em algumas culturas, não é aceitável expressar abertamente discordância com um gestor ou falar sobre problemas, o que cria riscos ocultos para a segurança. A compreensão destas características permite adaptar as ferramentas de gestão: por exemplo, implementar sistemas anónimos de notificação de incidentes onde as pessoas têm medo de falar abertamente.
O orador recorre ao modelo de Edgar Schein, que explica a estrutura da cultura. As manifestações visíveis (comportamento, regras) baseiam-se em valores e estes, por sua vez, apoiam-se em pressupostos básicos ocultos — crenças profundas enraizadas na sociedade. São eles que moldam a atitude em relação à segurança. A mudança cultural é impossível sem trabalhar com estas crenças ocultas.
A cultura de segurança nuclear é amplamente moldada com base na análise de grandes incidentes. Os erros dos operadores muitas vezes não são apenas um fator humano, mas uma manifestação de falhas sistémicas na cultura de segurança. Após a tragédia de Fukushima, no Japão, foi criado um órgão regulador separado para controlar especificamente a cultura de segurança, o que sublinha a importância deste aspeto a nível estatal.
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