12 жизненно важных правил: почему за ними следят и как грамотно оформить нарушение

Вводная часть

Жизненно-важные правила в компании ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» - это основные правила безопасности, направленные на установку барьеров на пути к происшествиям, которые могут привести к причинению вреда людям, окружающей среде и имуществу при выполнении работ и оказании услуг.

Именно поэтому эти правила неукоснительно соблюдают все без исключения: от рабочего до руководителя, от сотрудников Общества до работников подрядных организаций. Стандарт с правилами включён в договоры с подрядными организациями и является их неотъемлемой частью - требования обязательны для всех, кто выходит на объект. Всего их 12.

Но соблюдение правил - только половина дела. Нарушение нужно уметь правильно зафиксировать. Акт о нарушении ЖВП - не формальность, а документ с реальной юридической силой: от того, насколько грамотно он составлен, зависит, сможет ли компания применить дисциплинарное взыскание к работнику или выставить штрафные санкции подрядной организации. Практика показывает: суды нередко встают на сторону работников, если акт составлен с нарушениями. Поэтому к процедуре фиксации нужно подходить так же тщательно, как и к самим требованиям безопасности.

Зачем вообще нужен акт о нарушении ЖВП

Акт о нарушении ЖВП подтверждает факт нарушения работником трудовой дисциплины либо требований охраны труда и служит основанием для дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения. Без корректно оформленного акта взыскание просто не устоит при обжаловании.

Важно различать два сценария:

• Акт на работника Общества - становится основанием для дисциплинарного взыскания, которое работник может обжаловать в суде общей юрисдикции. Здесь цена ошибки максимальна.
• Акт на работника Подрядной организации - спор переходит в плоскость взаимоотношений юридических лиц, а санкции ложатся на подрядчика.

Из этого различия вытекают и разные требования к процедуре.

Правило первое: только комиссия

Акт о нарушении ЖВП составляется комиссионно - не менее трёх человек. Одиночный акт не имеет силы. Для работников Общества комиссия формируется исключительно из сотрудников самой компании.

Если нарушение совершено работником подрядной организации, к составлению акта обязательно привлекается ответственный представитель Подрядчика - мастер, начальник участка, специалист по охране труда. Пропуск этого шага лишает компанию возможности привлечь подрядчика к ответственности.

Правило второе: точное место нарушения

Место нарушения должно быть описано так, чтобы исключить любое двоякое толкование. Недостаточно написать «на территории промысла». Нужно указывать наименования, адреса, инвентаризационные или иные идентификационные координаты объектов, а также индивидуальные особенности местности.

Хороший пример формулировки: «Работник Иванов А.Б. курил в 50 м севернее от АБК ЦПС Харьягинского месторождения, то есть не в специально отведённом для курения месте». Такая детализация сразу снимает вопросы о том, где и что именно произошло.

Правило третье: дата и время - не мелочь

Дата составления акта имеет принципиальное значение: с точки зрения гражданского и трудового законодательства она определяет юридические последствия факта нарушения. Акт без даты означает невозможность применить меры воздействия ни к работнику, ни к подрядной организации.

Дата и время указываются в верхнем правом углу акта либо по тексту в описательной части.

Правило четвёртое: полные Ф.И.О. и должности без сокращений

В акте на работника Общества расшифровываются в полном объёме должности и Ф.И.О. всех участников: и тех, кто составляет акт, и того, в отношении кого он составлен. Общеизвестные аббревиатуры не допускаются - во избежание неоднозначного толкования. «Инженер ПТО Смирнов И.В.» может обернуться проблемой в суде; «инженер производственно-технического отдела Смирнов Иван Владимирович» - нет.

Правило пятое: последовательное описание нарушения и ссылки на нормы

Нарушение описывается последовательно: когда, где, кем и при каких обстоятельствах совершено, что именно нарушено. Обязательный элемент - ссылки на нормативные акты, которыми регламентировано должное поведение: договор, должностная инструкция, правила внутреннего трудового распорядка, типовые требования в области ОТ, ПБ и ОС законы и локальные нормативные акты. Нужно указать конкретные пункты и статьи, которые были нарушены.

Требования к рукописному тексту жёсткие: писать разборчиво, не допускать исправлений и зачёркиваний по тексту. Если исправление необходимо, ссылка на него приводится внизу листа, а сами исправления заверяются подписями всех членов комиссии.

Правило шестое: объяснения - без них взыскание не состоится

Здесь процедуры для работников Общества и подрядчиков расходятся наиболее заметно.

Для работника Общества объяснения обязательны:

• Если работник даёт объяснения сразу после фиксации нарушения, уведомление не требуется.
• При отказе давать объяснения на месте в тот же день вручается уведомление о предоставлении объяснений - отклонения от этого правила недопустимы, это требование статьи 193 ТК РФ.
• Если объяснения не представлены по истечении рабочей смены с момента вручения уведомления, комиссия составляет акт об отказе от дачи объяснений и прилагает его к акту о нарушении.

Нарушение порядка запроса объяснений влечёт невозможность вынесения дисциплинарного взыскания - это прямое следствие ст. 193 Трудового кодекса РФ.

Для работника Подрядной организации всё мягче:

• Отсутствие объяснений не блокирует подготовку претензии подрядчику.
• Уведомление о предоставлении объяснений не составляется; при отказе от объяснений достаточно указать на это в тексте акта, до подписей комиссии.
• При отказе от подписания акта комиссия составляет отдельный акт об отказе от подписания, причём его дата и место должны совпадать с датой и местом составления самого акта о нарушении.

Правило седьмое: фотосъёмка как доказательная база

Фотофиксация усиливает доказательную базу и детализирует обстоятельства нарушения - особенно когда работник или представитель подрядчика отказывается давать объяснения. Рекомендуется комбинировать два вида съёмки.

Панорамное фотографирование

Панорамное фотографирование фиксирует обстановку на больших участках местности или крупных объектах с широким углом обзора. Суть метода - последовательная съёмка с последующим объединением кадров в единую фотопанораму. Этот способ выручает, когда объект невозможно снять одним кадром.

Детальная фотофиксация

Детальная фотофиксация - съёмка конкретных объектов одним снимком или несколькими с разных точек (перекрёстная съёмка). Ключевой момент - занять позицию, которая позволит наиболее полно запечатлеть обстоятельства нарушения; по возможности снимать с нескольких ракурсов.

Чтобы связать снимки с актом, на фотографиях делают отметки вида: «Приложение к акту о нарушении ЖВП от «__» _______ 20__г.» - с подписанием снимка работником, в отношении которого составлен акт, и членами комиссии.

Чек-лист: что должно быть в акте

Перед тем как подписать документ, проверьте:

• место нарушения описано с точными координатами и привязками;
• указаны дата и время составления акта;
• полные Ф.И.О. и должности всех членов комиссии и нарушителя;
• последовательное описание обстоятельств со ссылками на конкретные пункты нормативных актов;
• для работника Общества - объяснительная или корректно оформленное уведомление (и, при необходимости, акт об отказе);
• для подрядчика - привлечён его представитель, зафиксированы отказы от объяснений или подписания;
• фотофиксация: панорамные и детальные снимки с отметками и подписями.

Заключение

Жизненно важные правила существуют не для того, чтобы писать акты, - они существуют, чтобы все возвращались домой живыми. Но когда нарушение всё же допущено, грамотно составленный акт - это страховка компании: без него дисциплинарное взыскание развалится в суде, а претензия подрядчику потеряет силу. Три базовых принципа - комиссионность, точность описания и соблюдение процедуры запроса объяснений - покрывают большинство рисков. А качественная фотосъёмка превращает спорную ситуацию в документально подтверждённый факт, который сложно оспорить.