En muchas industrias y procesos tecnológicos se genera un desequilibrio de líquidos que requieren un tratamiento posterior. Para las regiones con un clima suficientemente cálido, el método más rentable desde el punto de vista económico es la evaporación natural en instalaciones especialmente acondicionadas: las balsas. La producción de fertilizantes potásicos no es una excepción, ya que no todo el volumen de salmueras se devuelve al ciclo de producción.
¿Para qué sirven las balsas de evaporación?
Las balsas de evaporación no son instalaciones para el tratamiento y/o disposición de residuos del enriquecimiento de minerales de potasio (lodos arcilloso-salinos), sino que están destinadas a resolver el problema del desequilibrio de salmueras mediante la evaporación natural del exceso de salmueras desde la superficie libre del agua, los bordes y el vaso, y también permiten reducir la captación de agua de fuentes naturales para las necesidades tecnológicas de la planta de procesamiento de minerales (GOK). El propósito de las balsas de evaporación es la evaporación natural del exceso de salmueras.
Particularidades de la identificación de instalaciones de impacto negativo
Según el art. 1 de la Ley Federal del 10.01.2022 n.º 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente", una instalación que ejerce un impacto negativo en el medio ambiente es un objeto de construcción capital y/u otro objeto, así como un conjunto de ellos, unidos por un propósito común y/o vinculados de forma inseparable física o tecnológicamente y situados dentro de uno o varios terrenos.
Por lo tanto, existen dos criterios alternativos que clasifican un conjunto de objetos bajo el concepto de instalación de impacto ambiental negativo (NVOS):
Según el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 31.12.2020 n.º 2398 "Sobre la aprobación de los criterios para clasificar las instalaciones que ejercen un impacto negativo en el medio ambiente en las categorías I, II, III y IV", la realización en una instalación de impacto ambiental negativo de actividades económicas y/u otras actividades en parcelas de subsuelo otorgadas para su uso de acuerdo con la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el Subsuelo", no mencionadas en las secciones I, II y IV de dicho Decreto, constituye un criterio para la clasificación como instalaciones de categoría III. Las balsas de evaporación se ubican dentro de los límites del yacimiento (parcela de subsuelo), por lo tanto, al ser identificadas, pueden ser clasificadas como instalaciones de categoría III.
En caso de que las balsas de evaporación estén tecnológicamente vinculadas [1] con el depósito de lodos de la planta (GOK), en la mayoría de los casos este vínculo no es inseparable, ya que prácticamente todos los depósitos de lodos operativos en la Federación de Rusia se explotan actualmente sin dificultades significativas en ausencia de balsas de evaporación.
El depósito de lodos de la planta (GOK) es una instalación de disposición (en términos de almacenamiento) de residuos de clase V, lo que, según los criterios del Decreto n.º 2398, corresponde a una instalación de categoría II de impacto ambiental negativo (NVOS).
Objetos de la evaluación de impacto ambiental estatal
De acuerdo con el artículo 11 de la Ley Federal n.º 174 del 23.11.1995 "Sobre la evaluación de impacto ambiental", los objetos para la realización de la evaluación de impacto ambiental estatal (GEE), entre otros, son:
Por lo tanto, la documentación de diseño de las "Balsas de evaporación" no puede ser objeto de la GEE prevista en el p. 7.5 del art. 11 de la Ley Federal n.º 174, ya que las balsas de evaporación, bajo diferentes enfoques, pueden clasificarse exclusivamente como instalaciones de categoría II o III de impacto negativo, ni tampoco la prevista en el p. 7.2 del art. 11 de la Ley Federal n.º 174, ya que no están destinadas a la disposición y/o tratamiento de residuos.
¿Apoyará Rosprirodnadzor esta postura? Posiblemente no, pero ya se ha enviado la solicitud correspondiente.
[1] En la carta de Rosprirodnadzor del 01.08.2022 n.º MK-02-02-34/26174 se indica que el vínculo tecnológico inseparable de un conjunto de objetos consiste en la imposibilidad de llevar a cabo actividades económicas y/u otras actividades utilizando la instalación de impacto ambiental negativo (NVOS) o en la aparición de dificultades significativas al llevarlas a cabo en caso de ausencia de al menos uno de los objetos del conjunto que constituye la instalación de impacto ambiental negativo.