สระระเหยและการตรวจประเมินด้านสิ่งแวดล้อมโดยภาครัฐ

ในหลายอุตสาหกรรมและกระบวนการทางเทคโนโลยี มักเกิดความไม่สมดุลของของเหลวที่ต้องได้รับการจัดการต่อไป สำหรับภูมิภาคที่มีสภาพอากาศอบอุ่นเพียงพอ วิธีที่มีประสิทธิภาพคุ้มค่าที่สุดคือการระเหยตามธรรมชาติในสถานที่ที่จัดเตรียมไว้เป็นพิเศษ ซึ่งก็คือสระระเหย การผลิตปุ๋ยโพแทสเซียมก็ไม่ใช่ข้อยกเว้น โดยที่น้ำเกลือทั้งหมดไม่ได้ถูกนำกลับเข้าสู่รอบการผลิต

ทำไมต้องมีสระระเหย?

สระระเหยไม่ใช่สถานที่สำหรับกำจัด และ (หรือ) สถานที่ทิ้งกากแร่จากการแต่งแร่โพแทสเซียม (ตะกอนดินเหนียว-เกลือ) แต่มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาความไม่สมดุลของน้ำเกลือผ่านการระเหยตามธรรมชาติของน้ำเกลือส่วนเกินจากผิวน้ำ ขอบสระ และก้นสระ รวมถึงช่วยลดการดึงน้ำจากแหล่งน้ำธรรมชาติมาใช้ในกระบวนการทางเทคโนโลยีของโรงแต่งแร่ (GOK) วัตถุประสงค์ของสระระเหยคือการระเหยน้ำเกลือส่วนเกินตามธรรมชาติ

ลักษณะเฉพาะของการระบุประเภทแหล่งกำเนิดผลกระทบเชิงลบ

ตามมาตรา 1 ของกฎหมายรัฐบาลกลางฉบับที่ 7-FZ ลงวันที่ 10.01.2022 "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" แหล่งกำเนิดที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม คือ สิ่งก่อสร้างถาวร และ (หรือ) แหล่งกำเนิดอื่นๆ รวมถึงกลุ่มของแหล่งกำเนิดที่รวมกันด้วยวัตถุประสงค์เดียว และ (หรือ) มีความเชื่อมโยงกันทางกายภาพหรือทางเทคโนโลยีอย่างแยกไม่ออก และตั้งอยู่ภายในพื้นที่ดินหนึ่งแปลงหรือหลายแปลง

ดังนั้น จึงมีเกณฑ์ทางเลือกสองประการในการจัดกลุ่มแหล่งกำเนิดเข้าเป็นนิยามของแหล่งกำเนิดผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม (NVOS):

• วัตถุประสงค์เดียวกัน;
• ความเชื่อมโยงทางกายภาพหรือทางเทคโนโลยีที่แยกไม่ออก

ตามมติรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 2398 ลงวันที่ 31.12.2020 "ว่าด้วยการอนุมัติเกณฑ์การจัดประเภทแหล่งกำเนิดที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม เป็นประเภทที่ I, II, III และ IV" การดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และ (หรือ) กิจกรรมอื่นๆ ในพื้นที่ทรัพยากรใต้ดินที่ได้รับอนุญาตให้ใช้งานตามกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยทรัพยากรใต้ดิน" ซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในส่วนที่ I, II และ IV ของมตินี้ ถือเป็นเกณฑ์ในการจัดอยู่ในประเภทที่ III สระระเหยตั้งอยู่ภายในขอบเขตของแหล่งแร่ (พื้นที่ทรัพยากรใต้ดิน) ดังนั้น เมื่อระบุประเภท จึงสามารถจัดอยู่ใน แหล่งกำเนิดประเภทที่ III

ในกรณีที่สระระเหยมีความเชื่อมโยงทางเทคโนโลยี [1] กับบ่อเก็บกากแร่ของโรงแต่งแร่ (GOK) ในกรณีส่วนใหญ่ความเชื่อมโยงนี้ไม่ใช่ความเชื่อมโยงที่แยกไม่ออก เนื่องจากบ่อเก็บกากแร่ที่ใช้งานอยู่ในปัจจุบันเกือบทั้งหมดในรัสเซียสามารถดำเนินงานได้โดยไม่มีปัญหาสำคัญแม้ไม่มีสระระเหย

บ่อเก็บกากแร่ของโรงแต่งแร่ คือสถานที่จัดวาง (ในส่วนของการจัดเก็บ) ขยะประเภทที่ V ซึ่งตามเกณฑ์ของมติรัฐบาลฉบับที่ 2398 จะสอดคล้องกับ แหล่งกำเนิด NVOS ประเภทที่ II

วัตถุประสงค์ของการตรวจประเมินด้านสิ่งแวดล้อมโดยภาครัฐ

ตามมาตรา 11 ของกฎหมายรัฐบาลกลางฉบับที่ 174 ลงวันที่ 23.11.1995 "ว่าด้วยการตรวจประเมินด้านสิ่งแวดล้อม" วัตถุประสงค์ของการดำเนินการตรวจประเมินด้านสิ่งแวดล้อมโดยภาครัฐ (GEE) ได้แก่:

• เอกสารโครงการของสิ่งก่อสร้างถาวร ซึ่งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการจัดการขยะจากการผลิตและการบริโภค จัดเป็นสถานที่กำจัด และ (หรือ) สถานที่ทิ้งขยะ (ข้อ 7.2);
• เอกสารโครงการของสิ่งก่อสร้างถาวร ซึ่งตามกฎหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จัดเป็นแหล่งกำเนิดประเภทที่ I (ข้อ 7.5)

ดังนั้น เอกสารโครงการสำหรับ "สระระเหย" จึงไม่สามารถเป็นวัตถุประสงค์ของ GEE ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 7.5 มาตรา 11 ของกฎหมายฉบับที่ 174 เนื่องจากสระระเหยสามารถจัดอยู่ในประเภท II หรือ III ของผลกระทบเชิงลบเท่านั้น และไม่เป็นไปตามข้อ 7.2 มาตรา 11 ของกฎหมายฉบับที่ 174 เนื่องจากไม่ได้มีไว้เพื่อการทิ้ง และ (หรือ) การกำจัดขยะ

หน่วยงาน Rosprirodnadzor จะสนับสนุนแนวทางนี้หรือไม่? อาจจะไม่ แต่ได้มีการส่งคำร้องที่เกี่ยวข้องไปแล้ว

[1] ในจดหมายของ Rosprirodnadzor ฉบับที่ MK-02-02-34/26174 ลงวันที่ 01.08.2022 ระบุว่า ความเชื่อมโยงทางเทคโนโลยีที่แยกไม่ออกของกลุ่มแหล่งกำเนิด คือการที่ไม่สามารถดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และ (หรือ) กิจกรรมอื่นๆ โดยใช้แหล่งกำเนิด NVOS ได้ หรือเกิดความยากลำบากอย่างมากในการดำเนินกิจกรรม หากขาดแหล่งกำเนิดใดแหล่งกำเนิดหนึ่งในกลุ่มที่ประกอบกันเป็นแหล่งกำเนิด NVOS นั้น