Em muitos setores industriais e processos tecnológicos, ocorre um desequilíbrio de líquidos que requerem tratamento posterior. Para regiões com clima suficientemente quente, o método mais economicamente viável é a evaporação natural em instalações especialmente projetadas — as lagoas. A produção de fertilizantes potássicos não é exceção, onde nem todo o volume de salmoura retorna ao ciclo de produção.
Por que as lagoas de evaporação são necessárias?
As lagoas de evaporação não são instalações de descontaminação e (ou) disposição de resíduos do beneficiamento de minérios de potássio (lamas argilo-salinas), mas visam resolver o problema do desequilíbrio de salmouras através da evaporação natural do excesso de salmoura da superfície livre da água, das bordas e da bacia, além de permitirem a redução da captação de água de fontes naturais para as necessidades tecnológicas do complexo de mineração e beneficiamento (GOK). A finalidade das lagoas de evaporação é a evaporação natural do excesso de salmouras.
Particularidades da identificação de objetos de impacto negativo
De acordo com o Art. 1º da Lei Federal de 10.01.2022 nº 7-FZ "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", um objeto que causa impacto negativo no meio ambiente é um objeto de construção civil e (ou) outro objeto, bem como um conjunto, unidos por um significado comum e (ou) indissociavelmente ligados física ou tecnologicamente e localizados dentro de um ou mais terrenos.
Assim, existem dois critérios alternativos que classificam um conjunto de objetos sob o conceito de objeto de impacto negativo (NVOS):
De acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa de 31.12.2020 nº 2398 "Sobre a aprovação dos critérios para a classificação de objetos que causam impacto negativo no meio ambiente como objetos das categorias I, II, III e IV", a realização de atividades econômicas e (ou) outras em áreas de subsolo concedidas para uso de acordo com a Lei da Federação Russa "Sobre o Subsolo", não especificadas nas seções I, II e IV deste Decreto, é um critério para classificação como objetos da categoria III. As lagoas de evaporação estão localizadas dentro dos limites da jazida (área de subsolo), portanto, em sua identificação, podem ser classificadas como um objeto de categoria III.
Caso as lagoas de evaporação estejam tecnologicamente ligadas [1] ao depósito de rejeitos do GOK, na maioria dos casos essa ligação não é indissociável, uma vez que praticamente todos os depósitos de rejeitos em operação na Federação Russa operam atualmente sem dificuldades significativas na ausência de lagoas de evaporação.
O depósito de rejeitos do GOK é uma instalação de disposição (na parte de armazenamento) de resíduos de classe V, o que, de acordo com os critérios do Decreto nº 2398, corresponde a um objeto de categoria II de impacto negativo (NVOS).
Objetos da perícia ambiental estatal
De acordo com o artigo 11 da Lei Federal nº 174 de 23.11.1995 "Sobre a Perícia Ambiental", os objetos da perícia ambiental estatal (GEE), entre outros, são:
Desta forma, a documentação de projeto para "Lagoas de evaporação" não pode ser objeto de GEE conforme previsto no item 7.5 do art. 11 da Lei Federal nº 174, pois as lagoas de evaporação, sob diferentes abordagens, podem ser classificadas exclusivamente como objetos de categoria II ou III de impacto negativo, nem conforme previsto no item 7.2 do art. 11 da Lei Federal nº 174, pois não se destinam à disposição e (ou) descontaminação de resíduos.
O Rosprirodnadzor apoiará esta posição? Possivelmente não, mas a consulta correspondente já foi enviada.
[1] Na carta do Rosprirodnadzor de 01.08.2022 nº MK-02-02-34/26174, afirma-se que a conexão tecnológica indissociável de um conjunto de objetos consiste na impossibilidade de realizar atividades econômicas e (ou) outras utilizando o objeto de impacto negativo ou na ocorrência de dificuldades significativas em sua realização no caso de ausência de pelo menos um dos objetos do conjunto que compõe o objeto de impacto negativo.