高所作業におけるリスクアセスメント

本日は、従業員が高所作業を行うすべての製造企業にとって例外なく役立つ、優れたツールをご紹介したいと思います。

ご存知の通り、高所作業は危険性の高い作業に分類され、作業員に高いリスクをもたらします。ロシア労働省全ロシア労働研究所のデータによると、2019年から2023年にかけて、高所からの墜落・転落は、重大な結果を伴う労働災害の主な種類（類型）の割合においてトップを占めています（「労働災害の現状」報告書12ページ）。

当社の工場では、安全な高所作業を構築するための予防措置として、作業員が行う高所作業のリスクアセスメントに関して大規模な取り組みを実施しました。

高所作業におけるリスクアセスメントのプロセスは、通常のリスクアセスメントと実質的に変わらず、以下の段階で構成されています。

1. 高所作業におけるリスクアセスメント委員会の設置。当社ではこれを命令書による「公式な」書類として運用するのではなく、原則として部門長や作業員自身をリスクアセスメントに参加させています。
2. 製造現場での直接的なリスクアセスメントの実施。当社では「高所作業実施時のリスクアセスメント分析」というチェックリストを作成しました（本記事に添付）。この作業の実施中は、後日作業許可証を発行する際に活用できるよう、チェックリストの添付資料として必ず写真撮影を行います。

当社のリスクアセスメント手法における基準は、発生確率、発生頻度、危険度です。

リスクレベルは以下の計算式で決定されます：（確率の評価 ＋ 頻度の評価）× 危険度の評価。

チェックリストではいくつかの指標が評価されます。例えば、既存の管理手段やシステム、リスク発生の確率に影響を与える可能性のある環境条件、作業時の危険性（例：壁の開口部、屋根の端での作業、傾斜の有無、閉鎖空間など）です。

3. 高所作業が行われる場所の情報とリスクアセスメントの結果を統合データベースに登録（当社では、評価シート自体や写真への有効なリンクを含むExcelファイルを使用しています - 本記事に添付）。
4. リスクアセスメントの結果に基づくアクションプランの策定。自社工場でリスクアセスメントを実施した結果、全エリアで403箇所の高所作業ポイントを特定し、高所作業時のリスク低減または排除を目的とした127の是正措置を計画・実行しました。

なぜ高所作業に特化してこのリスクアセスメントを実施することが重要なのでしょうか？第一に、「標準的な作業」であれば、危険性の高い作業の承認にかかる時間を節約できるからです。データベースにアクセスできれば、現時点でリスクが存在するかどうか、そしてそれを低減するために何をすべきかを簡単に評価できます。第二に、職種別や工場全体のリスクアセスメント（各施設での実施手法の特性に依存します）を実施する場合、このような作業のすべてが考慮されるとは限らないことが多いため、リスクアセスメントのプロセスにおける「空白地帯」を排除する上で、この手順が有効だからです。

情報の分析と集約には多大な関与が必要となるため、このような評価を実施するには当然ながら時間と人的資源が必要になりますが、結果として高所作業を構築する際の安全レベルに良い影響をもたらします。また、条件が変化して評価結果に影響を与える可能性があるため、定期的な再評価を忘れずに実施することも重要です。