职业安全的发展与工业进步紧密相连。工业革命作为这一进步的每个阶段,其目标都是通过革命性地引入最新生产资料,大幅降低单位产品的劳动成本。
从这个意义上说,职业安全的发展是企业对这些革命性创新的必然反应。显然,在这些条件下,职业安全也相应地经历并正在经历其发展的四个阶段(见图表)。
从理论上讲,前两个阶段的解决方案应能将工伤率降低到所需水平,但事实并非如此。第三阶段表明,在“设备-程序-人”这一生产安全三要素中,人已成为最薄弱的环节。
改变人类行为的尝试效果不佳,是因为这些尝试大多源于企业的利益,而非员工的利益。这意味着,今天我们应当摒弃将组织与员工关系视为“系统-劳动工具”的陈旧范式,转向“系统-系统”的新范式。在新范式的框架下,针对第三阶段,有必要在企业组织层面开发新的员工安全行为管理工具。作者基于“个人自觉职业安全系统”模型进行了此类尝试。
然而,即使在第三阶段成功解决了职业安全问题,也不能保证完全消除工伤:即使员工杜绝了蓄意违反安全规则的行为,仍可能发生无意违规或错误。
显然,随着计算机和信息技术的发展,无意违规和错误的问题将在第四阶段得到解决。预计智能安全系统将在21世纪第二季度开始大规模应用。