산업 안전의 발전은 산업의 진보와 밀접하게 연관되어 있습니다. 각 산업 혁명 단계의 목표는 최신 생산 수단의 혁신적인 도입을 통해 단위 생산량당 투입되는 인간의 노동 비용을 획기적으로 줄이는 데 있습니다.
이러한 관점에서 산업 안전의 발전은 혁신적인 변화에 대한 기업의 적절한 대응으로 나타납니다. 이러한 환경 속에서 산업 안전은 4단계의 발전 과정을 거쳐 왔으며 현재도 진행 중입니다 (그림 및 표 참조).
이론적으로 첫 두 단계의 해결책은 부상률을 필요한 수준까지 낮추어야 하지만, 실제로는 그렇지 않습니다. 3단계는 '장비-절차-사람'이라는 산업 안전의 삼각 구도에서 인간이 가장 취약한 고리가 되었음을 보여줍니다.
인간의 행동을 변화시키려는 시도들이 낮은 성과를 보이는 이유는 그 모든 시도가 노동자가 아닌 기업의 이익에서 출발하기 때문입니다. 이는 오늘날 조직과 노동자의 관계를 '시스템-노동 도구'로 보는 낡은 패러다임을 버리고, 새로운 '시스템-시스템' 패러다임으로 전환해야 함을 의미합니다. 그리고 3단계를 위한 새로운 패러다임의 틀 안에서 기업의 조직적 차원의 안전 행동 관리 도구를 새롭게 개발해야 합니다. 이러한 시도 중 하나로 저자는 '개인별 의식적 산업 안전 시스템' 모델을 제안했습니다.
하지만 3단계에서 산업 안전 문제를 성공적으로 해결하더라도 부상을 완전히 제거할 수 있다는 보장은 없습니다. 노동자가 의도적인 안전 수칙 위반을 배제하더라도, 여전히 비의도적인 위반이나 실수를 저지를 수 있기 때문입니다.
컴퓨터 및 정보 기술의 발전에 따라 비의도적인 위반 및 실수의 문제는 4단계에서 해결될 것이 분명합니다. 지능형 안전 시스템의 본격적인 도입은 21세기 2분기에 이루어질 것으로 예상됩니다.