2019年12月31日,世卫组织驻华代表处首次发布了关于湖北省省会武汉市出现不明原因肺炎疫情的官方信息。2020年2月11日,这种已构成威胁国家和国际安全的突发公共卫生事件的新型冠状病毒感染被命名为 COVID-2019 (COrona VIrus Disease 2019),而引起该病的病毒被重新命名为 SARS-CoV-2。
2022年春季,在所谓的发达国家爆发了有史以来规模最大的猴痘病毒疫情。该病毒于1958年首次在哥本哈根的一群源自新加坡的食蟹猴中发现。根据世卫组织的声明,从2022年5月13日至6月2日,该组织收到了来自四个世卫组织区域的27个成员国共计“780例经实验室确认的猴痘病例”报告。
2022年4月28日,俄罗斯司法部登记了俄罗斯联邦国家首席公共卫生医师发布的《关于俄罗斯联邦霍乱预防补充措施》的决议。据世卫组织数据显示,全球每年登记的霍乱感染病例约30万例,死亡人数高达3万。
众所周知,HSE(职业健康安全)是一个在劳动过程中保护员工生命与健康的系统,包括法律、社会经济、组织技术、卫生防疫、医疗预防、康复及其他措施。此外,根据卫生法规,每位雇主都有义务及时预防传染病及大规模非传染性疾病(中毒)等的发生和传播。
COVID-2019 的出现不仅对医务人员和维持公民生活关键领域运作的人员构成了挑战,也对 HSE 专家提出了挑战。在各行各业的企业领导者眼中,HSE 专家应成为确保企业员工流行病学安全的保障者。
鉴于世界及俄罗斯联邦境内日益严峻的流行病形势,针对雇主未在企业内采取适当卫生防疫(预防)措施的行政案件数量不断增加,且由于大多数企业普遍缺乏医务人员(更不用说医务室和卫生站,除了那些有能力维持专职医务人员或整个医疗服务的企业外),组织和实施上述领域及措施的职责便落在了 HSE 专家身上。
俄罗斯联邦在保障居民卫生防疫福利领域制定了大量法律法规。根据其中一些规定,企业应批准并实施预防感染的行动计划;在人员流动大的地方放置消毒液分配器;组织员工健康监测并测量体温;为员工提供消毒剂、防护口罩和手套;对公共区域进行消毒处理,并使用密闭式空气循环消毒机等。
综上所述,我认为,无论是针对本科和硕士课程的未来 HSE 专家培养,还是针对在职持证 HSE 专家的定期进修,最重要的任务是利用现代技术、形式和方法,在病毒学、免疫学、普通及特殊流行病学、感染与传染病等方向开展流行病学领域的培训。现在是时候承认,由于全球不利的流行病形势,加之各企业和组织缺乏专门从事员工健康保护的专业人员,HSE 专家必须且必将扮演主要角色。其专业胜任能力水平不仅决定了组织内 HSE 管理的效率,还关系到员工的社会保障。