降低作业许可制度下的作业风险

我团队的经验

在之前的公司，我和我的团队拥有实施“作业许可制度风险管理”工具的经验。

该工具由两部分组成：

1. 该项作业的致命风险评估。
2. 作业许可制度遵守情况评估。

本文将重点介绍该工具的第一部分。

方法论核心要点：

• 选定了4项致命风险（基于对维修作业中工伤事故的分析）
• 这4项致命风险被批准为全企业通用的核心风险，具体包括（按作业方向简述）：

– 高处作业风险

– 涉气作业

– 受限空间作业

– 土方开挖作业

• 针对每项风险制定了包含屏障清单（一系列技术/组织措施）的检查表
• 在办理作业许可时，IT系统会根据该项作业固有的风险自动打印相应的检查表
• 检查表除文字信息外，还包含风险的可视化内容
• 随后，承包商（作业负责人）在获准开工前，需直接在作业现场对屏障的有效性进行评估
• 填好的检查表由作业负责人在作业现场直接交给许可签发人
• 如果检查表中发现失效的屏障，则在消除不符合项之前不得开工
• 所有要求均已纳入《作业许可制度管理规定》

有效性评估

您可能会问，优缺点有哪些？当然两者兼有。

优点：

• 聚焦于那些一旦失效可能导致最严重后果的关键屏障
• 提升作业负责人的胜任能力
• 提高作业许可准入的质量

缺点：

• 额外的时间成本
• 存在通过在检查表中简单勾选“是”来规避系统的可能性

与任何工具一样，要使其发挥效用，需要生产部门以及HSE部门的信任与支持。