您对企业作业许可制度的运行质量有信心吗？
前文回顾
在上一家公司，我和我的团队拥有实施作业许可制度风险管理工具的经验。
该工具由两部分组成：
- 该项作业的致命风险评估。
- 作业许可制度合规性评估。
本文将介绍该工具的第二部分。
方法论要点：
- 在作业许可制度中，有三个大家都理解的主要角色：
- 签发人
- 许可人
- 执行人
从安全角度来看，他们的职责如下：
签发人 — 负责根据该项作业的特定风险，确保作业许可证中安全措施的完整性；
许可人 — 负责对执行人进行高质量的作业许可，确保现场作业条件与许可证中的规定相符；
执行人 — 负责准许班组开始作业，并确保班组在作业期间遵守作业许可证规定的安全措施（包括遵守施工组织设计/施工方案、工艺卡）。
- 此外，作业许可制度对作业现场也有要求，即：
- 许可人（发包车间） — 必须将整洁、无杂物的作业现场移交给承包商；
- 作业执行人 — 作业结束后，有义务将同样整洁、无杂物的现场移交给发包车间。
- 作业许可制度的有效性评估正是基于以上两点（第1点和第2点）建立的。
- 角色履行情况的衡量（见第1点）由HSE部门的专家在对高风险作业进行日常巡检时完成。
- “动态安全工作空间 (BRP)”的衡量（见第2点）由许可人和作业执行人自行完成，并在专门的移动应用程序中进行评分。
- 这两类衡量数据汇总到统一的HSE IT系统中，作为承包商评级和部门作业许可制度运行评级的基础。
示意图如下：
有效性评估
上述方法可以建立透明的承包商评级体系，其核心是作业许可制度下执行作业的真实安全性。
此外，根据作业许可制度的有效性对部门进行评级，有助于减少维修作业中的工伤事故。
缺点
- 移动应用程序的额外成本。
- 允许承包商访问公司的移动应用程序。
与任何工具一样，要使其发挥效用，需要生产人员和HSE部门的信任与支持。