La declaración ambiental de conformidad del objeto con la documentación del proyecto (EcoZOS) es un documento obligatorio para obtener el permiso de puesta en marcha de ciertos tipos de instalaciones de construcción de capital o reconstrucción.
Se emite tras superar la evaluación ambiental estatal (GEE, por sus siglas en ruso) y finalizar la construcción. Para obtener esta declaración, es necesario confirmar que la instalación construida cumple con la documentación del proyecto, los dictámenes de la GEE y de la Dirección General de Evaluación Estatal (GGE), y que se han llevado a cabo todas las medidas de protección ambiental previstas.
El EcoZOS se obtiene a partir de los resultados de las inspecciones in situ realizadas por el órgano territorial de Rosprirodnadzor (u otro órgano territorial) por encargo de su oficina central. La declaración del órgano federal de supervisión ambiental estatal también la emite el órgano territorial de Rosprirodnadzor.
El procedimiento para obtener el EcoZOS está estandarizado y regulado por los siguientes actos jurídicos normativos:
La lista de instalaciones obligadas a obtener el EcoZOS está establecida en la Orden de Rosprirodnadzor n.º 347 del 28.06.2022. Según el punto 2 de dicha orden, están obligadas a obtener el EcoZOS todas las instalaciones de construcción de capital pertenecientes a la categoría I de impacto ambiental negativo (NVOS, por sus siglas en ruso), así como todas las instalaciones de construcción de capital ubicadas:
En los demás casos, la legislación no exige la obtención de esta declaración.
El procedimiento es especialmente importante para las instalaciones de categoría I de impacto ambiental negativo (NVOS), ya que para ellas es obligatoria la evaluación ambiental estatal.
El paquete principal incluye:
El conjunto de documentos puede variar en función de la categoría NVOS de la instalación, así como de la lista de estudios incluidos en la sección 8 de la documentación del proyecto. Esta sección contiene datos sobre la protección del medio ambiente: mediciones del contenido de contaminantes en las emisiones y en el suelo, medición del nivel de ruido, entre otros. También es posible guiarse por la documentación de informes: 2-TP (aire), 2-TP (residuos), la declaración de pago por NVOS, los informes del PEK, condiciones meteorológicas desfavorables (NMU), emisiones máximas permitidas (NDV), etc.
En resumen, el algoritmo de acciones para obtener el EcoZOS es el siguiente:
1. Notificar a la dirección territorial o a la oficina central de Rosprirodnadzor (dependiendo de quién haya emitido el dictamen de la GEE) sobre el inicio de la construcción 7 días antes del comienzo de las obras.
2. Obtener de Rosprirodnadzor un plan de inspecciones acordado para el período de construcción (para las instalaciones de categoría I, no más de 6 inspecciones).
3. Presentar una solicitud para la emisión de la declaración; en la solicitud se debe indicar el plazo de las obras de construcción, así como los datos y el nombre de la entidad jurídica.
4. Superar una inspección no programada de Rosprirodnadzor al finalizar la construcción o reconstrucción. Durante la inspección, el organismo evalúa la conformidad de la instalación terminada con su documentación del proyecto, los dictámenes de la GEE y la GGE, y verifica el cumplimiento de las medidas de protección ambiental, tras lo cual toma la decisión de emitir la declaración.
5. Emisión del EcoZOS o denegación de su emisión.