สิ่งแวดล้อมและการก่อสร้าง: เอกสารรับรอง EcoZOS

เอกสารรับรองความสอดคล้องด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการกับเอกสารการออกแบบ (EcoZOS) เป็นเอกสารบังคับสำหรับการขออนุญาตเปิดใช้งานโครงการก่อสร้างหรือโครงการปรับปรุงใหม่บางประเภท

เอกสารนี้จะออกให้หลังจากผ่านการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมระดับรัฐและก่อสร้างแล้วเสร็จ ในการขอรับเอกสารรับรอง จำเป็นต้องยืนยันว่าโครงการที่สร้างเสร็จนั้นสอดคล้องกับเอกสารการออกแบบ ข้อสรุปของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมระดับรัฐ และคณะกรรมการประเมินระดับรัฐ รวมถึงได้ดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ทั้งหมดแล้ว

การควบคุมขั้นตอนตามกฎหมาย

การได้รับ EcoZOS จะพิจารณาจากผลการตรวจสอบพื้นที่จริง ซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานระดับภูมิภาคของรอสพรีรอดนัดซอร์ (หรือหน่วยงานระดับภูมิภาคอื่นๆ) ตามการมอบหมายจากหน่วยงานส่วนกลาง เอกสารรับรองจากหน่วยงานกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมระดับรัฐบาลกลางจะออกโดยหน่วยงานระดับภูมิภาคของรอสพรีรอดนัดซอร์เช่นกัน

ขั้นตอนการขอรับ EcoZOS เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยอยู่ภายใต้ข้อบังคับทางกฎหมายดังต่อไปนี้:

• กฎหมายแห่งสหพันธรัฐ ลงวันที่ 10.01.2002 ฉบับที่ 7-FZ "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" (มาตรา 65 วรรค 8);
• ประมวลกฎหมายผังเมืองแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 55 วรรค 3 จุดที่ 9)
• มติคณะรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 30.07.2021 ฉบับที่ 1096
• คำสั่งรอสพรีรอดนัดซอร์ ลงวันที่ 28.06.2022 ฉบับที่ 347
• คำสั่งรอสพรีรอดนัดซอร์ ลงวันที่ 01.03.2022 ฉบับที่ 123

ใครบ้างที่ต้องขอรับ EcoZOS

รายชื่อโครงการที่ต้องขอรับ EcoZOS ระบุไว้ในคำสั่งรอสพรีรอดนัดซอร์ ลงวันที่ 28.06.2022 ฉบับที่ 347 ตามข้อ 2 ของคำสั่ง โครงการก่อสร้างทั้งหมดที่จัดอยู่ในประเภทที่ 1 ของโครงการที่มีผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงโครงการก่อสร้างทั้งหมดที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ดังต่อไปนี้ ต้องขอรับ EcoZOS:

• เขตเศรษฐกิจจำเพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย
• น่านน้ำภายในและทะเลอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
• พื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
• พื้นที่ดินเทียมบนแหล่งน้ำ

ในกรณีอื่นๆ กฎหมายไม่ได้บังคับให้ต้องขอรับเอกสารรับรองนี้

ขั้นตอนนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับโครงการประเภทที่ 1 ที่มีผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม เนื่องจากโครงการเหล่านี้จำเป็นต้องผ่านการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมระดับรัฐ

เอกสารที่ต้องใช้ในการขอรับ EcoZOS

ชุดเอกสารหลักประกอบด้วย:

• ข้อสรุปการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมระดับรัฐสำหรับเอกสารการออกแบบ
• เอกสารการออกแบบ
• คำสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบการควบคุมสิ่งแวดล้อมในกระบวนการผลิต
• เอกสารยืนยันคุณสมบัติของพนักงานที่มีอำนาจตัดสินใจด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในสถานประกอบการ
• ใบรับรองประเภทผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการ
• การจัดเตรียมสถานที่กักเก็บขยะตามระดับความเป็นอันตราย
• แผนงานการควบคุมสิ่งแวดล้อมในกระบวนการผลิต
• รายงานการควบคุมสิ่งแวดล้อมในกระบวนการผลิต
• ใบอนุญาตก่อสร้าง
• หนังสือแจ้งรอสพรีรอดนัดซอร์เกี่ยวกับการเริ่มงานก่อสร้าง
• ใบรับรองความสอดคล้องของโครงการกับเอกสารการออกแบบ

ชุดเอกสารอาจมีการเปลี่ยนแปลงขึ้นอยู่กับประเภทผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการ รวมถึงรายการการศึกษาที่ระบุไว้ในส่วนที่ 8 ของเอกสารการออกแบบ ส่วนนี้จะประกอบด้วยข้อมูลด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เช่น การวัดปริมาณสารมลพิษในการปล่อยก๊าซและในดิน การวัดระดับเสียง และอื่นๆ นอกจากนี้ยังสามารถอ้างอิงจากเอกสารรายงานต่างๆ เช่น 2-TP (อากาศ), 2-TP (ของเสีย), แบบแสดงรายการการชำระค่าธรรมเนียมผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม, รายงานการควบคุมสิ่งแวดล้อมในกระบวนการผลิต, สภาพอุตุนิยมวิทยาที่ไม่เอื้ออำนวย, ปริมาณการปล่อยมลพิษที่ยอมรับได้ ฯลฯ

ขั้นตอนการขอรับ EcoZOS

1. อันดับแรก ต้องพิจารณาว่าโครงการจำเป็นต้องขอรับ EcoZOS หรือไม่ โดยสามารถตรวจสอบได้จากข้อกำหนดในคำสั่งรอสพรีรอดนัดซอร์ ลงวันที่ 28.06.2022 ฉบับที่ 347 หากจำเป็นต้องใช้ EcoZOS จะต้องขอรับตารางการลงพื้นที่และการตรวจสอบจากรอสพรีรอดนัดซอร์ โดยต้องส่งหนังสือแจ้งไปยังหน่วยงานเพื่อแจ้งการเริ่มก่อสร้างล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วันก่อนเริ่มงาน รอสพรีรอดนัดซอร์จะพิจารณาหนังสือแจ้งและส่งตารางที่ได้รับการอนุมัติกลับมา
2. จากนั้นจะเข้าสู่ขั้นตอนการเตรียมการเพื่อขอรับ EcoZOS ในกระบวนการนี้ พื้นที่ก่อสร้างจะได้รับการจัดประเภทผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม เนื่องจากตามส่วนที่ 8 จะต้องมีการดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการวัดค่าต่างๆ ในพื้นที่นี้ระหว่างการก่อสร้าง การขึ้นทะเบียนประเภทของพื้นที่ก่อสร้างจะต้องดำเนินการภายในครึ่งปีนับจากเริ่มปฏิบัติงาน ซึ่งก็คือหลังจากเริ่มการก่อสร้างแล้ว
3. ไม่ว่าจะได้รับการจัดให้อยู่ในประเภทใด (ประเภทที่ 3 หรือ 4) จะต้องเตรียมรายงานทุกประเภท นอกจากนี้ ในขั้นตอนนี้จำเป็นต้องศึกษาส่วนที่ 8 ของเอกสารการออกแบบที่เกี่ยวข้องกับมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยจะต้องดำเนินการวัดค่าและการศึกษาต่างๆ ตามเนื้อหาที่ระบุไว้ โดยใช้บริการจากห้องปฏิบัติการที่ได้รับการรับรอง

โดยสรุป ขั้นตอนการดำเนินการเพื่อขอรับ EcoZOS มีดังนี้:

1. แจ้งหน่วยงานระดับภูมิภาคหรือหน่วยงานส่วนกลางของรอสพรีรอดนัดซอร์ (ขึ้นอยู่กับว่าหน่วยงานใดเป็นผู้ออกข้อสรุปการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมระดับรัฐ) เกี่ยวกับการเริ่มก่อสร้างล่วงหน้า 7 วันก่อนเริ่มงาน

2. รับแผนการตรวจสอบที่ได้รับการอนุมัติจากรอสพรีรอดนัดซอร์สำหรับช่วงเวลาการก่อสร้าง โดยสำหรับโครงการประเภทที่ 1 จะมีการตรวจสอบไม่เกิน 6 ครั้ง

3. ยื่นคำร้องขอรับเอกสารรับรอง โดยระบุระยะเวลาของงานก่อสร้าง รายละเอียด และชื่อนิติบุคคลในคำร้อง

4. รับการตรวจสอบนอกวาระจากรอสพรีรอดนัดซอร์เมื่อการก่อสร้างหรือการปรับปรุงแล้วเสร็จ ในระหว่างการตรวจสอบ หน่วยงานจะประเมินความสอดคล้องของโครงการที่เสร็จสมบูรณ์กับเอกสารการออกแบบ ข้อสรุปของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมระดับรัฐ และคณะกรรมการประเมินระดับรัฐ รวมถึงตรวจสอบการดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หลังจากนั้นจึงจะตัดสินใจออกเอกสารรับรอง

5. การออกเอกสารรับรอง EcoZOS หรือการปฏิเสธการออกเอกสาร