ECOSPAZIO (ripristino dei terreni degradati)

Quanto spesso sentiamo il termine «ripristino dei terreni degradati»! Ma cos'è esattamente questo processo? Come si svolge e cosa comprende? Analizziamo la questione.

Il ripristino dei terreni consiste in misure volte a prevenire il degrado del suolo e a ripristinarne la fertilità, riportando i terreni in uno stato idoneo al loro utilizzo in conformità con la destinazione d'uso e l'uso consentito.

In altre parole, il ripristino dei terreni è la ricostituzione artificiale della fertilità del suolo e della copertura vegetale, compromesse a causa di attività minerarie, costruzione di strade e canali, dighe, ecc.

Gli oggetti del ripristino sono:

• terreni degradati, ovvero territori in cui la copertura vegetale e del suolo, la rete idrografica sono state distrutte o completamente eliminate, il rilievo è stato modificato, ecc.;
• terreni contaminati, in cui, a causa dell'attività antropica, è cambiato il contenuto di sostanze che causano effetti negativi per il biota.

Tra i terreni degradati rientrano i territori in cui i minerali vengono estratti a cielo aperto (con la conseguente formazione di cave), le discariche di insediamenti urbani e di altro tipo, i rifiuti industriali e di altro genere, i rilevati derivanti dalla rimozione di vie di trasporto, le dighe derivanti dalla rimozione di strutture idrauliche, ecc.

Il ripristino dei terreni comprende:

• ripristino del rilievo: riempimento di forre, cave, eliminazione di cumuli di scarto minerario, ecc.;
• ripristino dei suoli e della vegetazione;
• riforestazione;
• creazione di nuovi paesaggi.

L'esperienza mondiale nel ripristino dei terreni risale a soli 80 anni fa circa. Nell'URSS, il ripristino ha iniziato a essere effettuato dal 1959:

• in Estonia durante l'estrazione di scisti;
• in Russia durante l'estrazione di lignite;
• in Ucraina durante l'estrazione di minerali di ferro.

Secondo le «Regole per la conduzione del ripristino e della conservazione dei terreni», approvate dal decreto del Governo della Federazione Russa del 10.07.2018 n. 800 «Sulla conduzione del ripristino e della conservazione dei terreni» (di seguito - Regole), i soggetti la cui attività ha portato al degrado dei terreni sono obbligati a garantire lo sviluppo del progetto di ripristino e la sua attuazione, indipendentemente dalle basi legali per l'utilizzo dei terreni; se non sono disponibili informazioni su tali soggetti, i relativi obblighi ricadono su:

• proprietari dei terreni;
• locatari dei terreni, utenti del suolo, possessori terrieri;
• organi esecutivi del potere statale e organi di autogoverno locale in relazione ai terreni di proprietà statale o municipale.

Il ripristino dei terreni deve garantire il recupero dei suoli fino a uno stato idoneo al loro utilizzo in conformità con la destinazione d'uso e l'uso consentito.

La qualità dei terreni ripristinati deve essere conforme:

• agli standard di qualità ambientale;
• ai requisiti nel campo della garanzia del benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione.

I terreni a destinazione agricola devono inoltre essere conformi alle norme e alle regole nel campo della garanzia della fertilità dei terreni agricoli.

Il ripristino dei terreni viene effettuato entro un termine non superiore a 7 mesi dal giorno dell'azione/conclusione dell'attività che ha causato il degrado dei terreni, oppure dal giorno in cui è stato rilevato il degrado dei terreni, nel caso in cui:

• il termine o la conduzione del ripristino non siano stabiliti da una decisione, un contratto o dalla documentazione di progetto;
• il danneggiamento dei terreni sia stato causato da soggetti che non utilizzano i terreni o i lotti di terreno su base legale;
• il danneggiamento dei terreni sia avvenuto a seguito di fenomeni naturali.

Il Codice Fondiario della Federazione Russa prevede la suddivisione dei terreni in categorie in base alla destinazione d'uso, secondo la quale il regime giuridico dei terreni è determinato in base all'appartenenza dei terreni a una determinata categoria e all'uso consentito in conformità con la zonizzazione dei territori e i requisiti della legislazione.

La categoria a cui appartiene il lotto di terreno soggetto a ripristino influenza anche la scelta della direzione del ripristino. Secondo lo standard GOST R 57446-2017, la direzione del ripristino viene scelta tenendo conto della natura del degrado dei terreni, della fattibilità ecologico-economica del ripristino del loro stato qualitativo per la successiva destinazione d'uso e l'uso consentito.

In questo contesto si prendono in considerazione le seguenti caratteristiche:

• naturali e climatiche (si considerano: geologia, idrologia, idrogeologia, rilievo del terreno, natura dello strato suolo-vegetazione, clima, biodiversità);
• sociali (si considerano l'infrastruttura della zona, le condizioni economiche e igienico-sanitarie tenendo conto delle prospettive e delle direzioni di sviluppo della zona);
• stato effettivo e previsto dei terreni degradati al momento del ripristino (superficie, forme del rilievo antropico, grado di ricrescita naturale, presenza di uno strato di suolo fertile e di rocce potenzialmente fertili, processi erosivi, grado di contaminazione del suolo);
• utilizzo attuale e prospettico dei terreni degradati secondo la loro destinazione d'uso;
• categorie dei terreni degradati e dei lotti di terreno adiacenti;
• durata del periodo di ripristino;
• fattori minerario-tecnologici (livello e stato della tecnologia e della meccanizzazione dei lavori minerari, presenza di comunicazioni di trasporto), se si effettua un ripristino tecnico-minerario;
• tecnologie e meccanizzazione complessa dei lavori di movimento terra e trasporto;
• fattibilità economica dei lavori di ripristino;
• posizione geografica dei terreni degradati, uso funzionale attuale e futuro in conformità con i documenti di pianificazione territoriale e zonizzazione urbanistica;
• opinione del proprietario del lotto di terreno soggetto a ripristino;
• schemi territoriali, piani generali di sviluppo dei territori;
• risultati delle audizioni pubbliche sul progetto di ripristino dei terreni degradati.

Il ripristino dei terreni degradati viene effettuato in sequenza in due fasi: la prima è tecnica, la seconda è biologica.

La fase tecnica del ripristino è preparatoria per la successiva fase biologica e comprende:

• conduzione di lavori di livellamento;
• formazione dei pendii e loro terrazzamento;
• garanzia della stabilità dei terreni; applicazione dello strato fertile del suolo e di rocce potenzialmente fertili;
• se necessario, bonifica radicale tenendo conto dei tipi di suolo.

Inoltre, nella fase tecnica si effettua la costruzione di strade, strutture idrauliche e di bonifica, nonché altri lavori che creano le condizioni necessarie per l'ulteriore utilizzo dei terreni ripristinati secondo la destinazione d'uso o per l'attuazione di misure di ripristino della fertilità del suolo (fase biologica). Se le soluzioni di ripristino prevedono l'applicazione di uno strato fertile di suolo e di rocce potenzialmente fertili sulle superfici da ripristinare, è necessario stabilire la loro idoneità al ripristino determinandone lo stato chimico, sanitario e le proprietà agrochimiche.

La fase biologica del ripristino prevede:

• un complesso di lavori per il ripristino della fertilità del suolo, il recupero della flora e della fauna sui terreni degradati;
• misure agrotecniche, fitobonifiche e altre attività volte al ripristino delle funzioni ecologiche dei suoli, della produttività biologica e della diversità delle specie degli ecosistemi. Durante la fase biologica si utilizza un assortimento di specie vegetali raccomandato per la regione specifica.

Ai fini del ripristino biologico dei terreni, su di essi vengono piantate piante in grado di sopravvivere su terreni contaminati e di aumentarne il livello di fertilità.

In condizioni favorevoli, il ripristino dei terreni degradati non viene effettuato in tutte le fasi, ma si sceglie una direzione prevalente.

Principali direzioni del ripristino e tipi di utilizzo successivo dei terreni ripristinati:

Al fine di razionalizzare i lavori di ripristino dei territori degradati, occorre fare riferimento ai documenti normativi e ai relativi standard GOST. In particolare, è in vigore il GOST R 59057-2020 «Standard nazionale della Federazione Russa. Protezione dell'ambiente. Terreni. Requisiti generali per il ripristino dei terreni degradati».

Va notato che il ripristino del territorio degradato, il ritorno della fertilità al suolo e la ricostituzione della copertura vegetale risolvono solo una parte del problema. È fondamentale ripristinare tutte le componenti dell'ambiente naturale danneggiate a seguito dell'estrazione di minerali. In altre parole, è necessario condurre un ripristino completo dell'ambiente naturale.

Dopo l'attuazione delle misure di ripristino, deve aver luogo l'accettazione e la consegna dei terreni ripristinati.