EKOPRZESTRZEŃ (rekultywacja gruntów zdegradowanych)

Jak często słyszymy termin „rekultywacja gruntów zdegradowanych”! Czym właściwie jest ten proces? Jak przebiega i co obejmuje? Przyjrzyjmy się temu zagadnieniu.

Rekultywacja gruntów to działania mające na celu zapobieganie degradacji gleby i przywracanie jej żyzności poprzez doprowadzenie terenu do stanu nadającego się do użytkowania zgodnie z przeznaczeniem i dozwolonym sposobem wykorzystania.

Innymi słowy, rekultywacja gruntów to sztuczne odtwarzanie żyzności gleby i szaty roślinnej, naruszonych w wyniku eksploatacji górniczej, budowy dróg i kanałów, zapór itp.

Obiektami rekultywacji są:

• grunty zdegradowane (naruszone), czyli tereny, na których zniszczono lub całkowicie usunięto szatę roślinną i glebową, sieć hydrograficzną, zmieniono rzeźbę terenu itp.;
• grunty zanieczyszczone, na których w wyniku działalności antropogenicznej zmieniła się zawartość substancji wywołujących negatywne skutki dla bioty.

Do gruntów zdegradowanych zalicza się tereny, na których wydobywa się kopaliny metodą odkrywkową (w wyniku czego powstają wyrobiska), składowiska odpadów komunalnych i innych osiedli, odpadów przemysłowych i innych, nasypy po likwidacji szlaków transportowych, tamy po likwidacji budowli hydrotechnicznych itp.

Rekultywacja gruntów obejmuje:

• przywrócenie rzeźby terenu: zasypywanie wąwozów, wyrobisk, usuwanie hałd skał płonnych itp.;
• odtworzenie gleb i roślinności;
• odnowienie lasów (reforestację);
• tworzenie nowych krajobrazów.

Światowe doświadczenie w zakresie rekultywacji gruntów liczy zaledwie około 80 lat. W ZSRR rekultywację zaczęto prowadzić od 1959 roku:

• w Estonii przy wydobyciu łupków;
• w Rosji – przy wydobyciu węgla brunatnego;
• na Ukrainie – przy wydobyciu rud żelaza;

Zgodnie z „Zasadami przeprowadzania rekultywacji i konserwacji gruntów”, zatwierdzonymi rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10.07.2018 nr 800 „O przeprowadzaniu rekultywacji i konserwacji gruntów” (dalej – Zasady), do zapewnienia opracowania projektu rekultywacji gruntów i jej przeprowadzenia zobowiązane są osoby, których działalność doprowadziła do degradacji gruntów, niezależnie od podstaw prawnych korzystania z działek, a jeśli brak informacji o takich osobach, odpowiednie obowiązki spoczywają na:

• właścicielach nieruchomości gruntowych;
• najemcach działek, użytkownikach gruntów, posiadaczach gruntów;
• organach wykonawczych władzy państwowej i organach samorządu terytorialnego w odniesieniu do gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną.

Rekultywacja gruntów powinna zapewniać przywrócenie terenu do stanu nadającego się do użytkowania zgodnie z przeznaczeniem i dozwolonym sposobem wykorzystania.

Jakość zrekultywowanych gruntów musi odpowiadać:

• normom jakości środowiska;
• wymogom w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarno-epidemiologicznego ludności.

Grunty o przeznaczeniu rolniczym muszą również spełniać normy i zasady w zakresie zapewnienia żyzności gleb rolniczych.

Rekultywację gruntów przeprowadza się w terminie nie późniejszym niż 7 miesięcy od dnia dokonania czynności/zakończenia działalności, w wyniku których nastąpiła degradacja gruntów, lub od dnia wykrycia degradacji gruntów, w przypadku gdy:

• termin lub przeprowadzenie rekultywacji gruntów nie zostały określone w decyzji, umowie lub dokumentacji projektowej;
• degradacja gruntów nastąpiła przez osoby korzystające z gruntów lub działek bez podstawy prawnej;
• degradacja gruntów nastąpiła w wyniku zjawisk naturalnych.

Kodeks Ziemski Federacji Rosyjskiej przewiduje podział gruntów na kategorie według przeznaczenia, zgodnie z którym reżim prawny gruntów określa się na podstawie przynależności gruntów do określonej kategorii i dozwolonego użytkowania zgodnie z zonowaniem terytoriów i wymogami ustawodawstwa.

Kategoria gruntów, do której należy działka podlegająca rekultywacji, wpływa również na wybór kierunku rekultywacji. Zgodnie z GOST R 57446-2017, kierunek rekultywacji wybiera się z uwzględnieniem charakteru naruszenia gruntów, celowości ekologiczno-ekonomicznej przywrócenia ich stanu jakościowego dla dalszego przeznaczenia i dozwolonego użytkowania.

Przy czym bierze się pod uwagę następujące charakterystyki:

• przyrodniczo-klimatyczne (uwzględnia się: geologię, hydrologię, hydrogeologię, rzeźbę terenu, charakter warstwy glebowo-roślinnej, klimat, różnorodność biologiczną);
• społeczne (uwzględnia się infrastrukturę regionu, warunki gospodarcze i sanitarno-higieniczne z uwzględnieniem perspektyw i kierunków rozwoju regionu);
• faktyczny i prognozowany stan naruszonych gruntów w momencie rekultywacji (powierzchnie, formy rzeźby antropogenicznej, stopień naturalnego zarastania, obecność warstwy urodzajnej gleby i skał potencjalnie żyznych, procesy erozyjne, stopień zanieczyszczenia gleby);
• obecne i perspektywiczne wykorzystanie naruszonych gruntów zgodnie z ich przeznaczeniem;
• kategorie naruszonych gruntów i przyległych działek;
• czas trwania okresu odbudowy;
• czynniki górniczo-technologiczne (poziom i stan technologii oraz mechanizacji prac górniczych, obecność szlaków transportowych), jeśli przeprowadza się rekultywację górniczo-techniczną;
• technologie i kompleksową mechanizację prac ziemnych i transportowych;
• ekonomiczną celowość prac rekultywacyjnych;
• położenie geograficzne naruszonych gruntów, bieżące i przyszłe wykorzystanie funkcjonalne zgodnie z dokumentami planowania przestrzennego i zonowania urbanistycznego;
• opinię właściciela działki podlegającej rekultywacji;
• schematy terytorialne, plany ogólne rozwoju terenów;
• wyniki konsultacji społecznych dotyczących projektu rekultywacji naruszonych gruntów.

Rekultywację naruszonych gruntów przeprowadza się kolejno w dwóch etapach: pierwszy – techniczny, drugi – biologiczny.

Etap techniczny rekultywacji jest przygotowawczym dla kolejnego etapu biologicznego i obejmuje:

• przeprowadzenie prac niwelacyjnych;
• formowanie zboczy i ich tarasowanie;
• zapewnienie stabilności gruntów; nanoszenie warstwy urodzajnej gleby i skał potencjalnie żyznych;
• w razie potrzeby – meliorację podstawową z uwzględnieniem typów gleb.

Ponadto na etapie technicznym buduje się drogi, obiekty hydrotechniczne i melioracyjne, a także wykonuje się inne prace tworzące niezbędne warunki do dalszego użytkowania zrekultywowanych gruntów zgodnie z przeznaczeniem lub do przeprowadzenia działań mających na celu przywrócenie żyzności gleb (etap biologiczny). Jeśli rozwiązania dotyczące rekultywacji przewidują nanoszenie na rekultywowane powierzchnie warstwy urodzajnej gleby i skał potencjalnie żyznych, należy ustalić ich przydatność do rekultywacji poprzez określenie stanu chemicznego, sanitarnego oraz właściwości agrochemicznych.

Etap biologiczny rekultywacji przewiduje:

• zespół prac nad przywróceniem żyzności gleby, odnowieniem flory i fauny na naruszonych gruntach;
• działania agrotechniczne, fitomelioracyjne i inne, mające na celu przywrócenie funkcji ekologicznych gleb, produktywności biologicznej i różnorodności gatunkowej ekosystemów. Przy przeprowadzaniu etapu biologicznego stosuje się asortyment gatunków roślin zalecany dla konkretnego regionu.

W celu biologicznej rekultywacji gruntów sadzi się na nich rośliny, które mogą przetrwać na zanieczyszczonej glebie i podnosić poziom jej żyzności.

Przy sprzyjających warunkach rekultywację naruszonych gruntów przeprowadza się nie we wszystkich etapach, lecz wybiera się jeden dominujący kierunek.

Główne kierunki rekultywacji i rodzaje późniejszego wykorzystania zrekultywowanych gruntów:

W celu uporządkowania prac nad rekultywacją naruszonych terenów należy kierować się dokumentami normatywnymi i odpowiednimi normami GOST. W szczególności obowiązuje GOST R 59057-2020 „Krajowa norma Federacji Rosyjskiej. Ochrona środowiska. Grunty. Ogólne wymagania dotyczące rekultywacji naruszonych gruntów”.

Należy zauważyć, że odbudowa naruszonego terenu, przywrócenie żyzności gleby, odtworzenie szaty roślinnej – to rozwiązanie tylko części problemu. Ważne jest przywrócenie wszystkich komponentów środowiska naturalnego, które ucierpiały w wyniku wydobycia kopalin. Innymi słowy, konieczne jest przeprowadzenie kompleksowej rekultywacji środowiska przyrodniczego.

Po przeprowadzeniu działań rekultywacyjnych powinien nastąpić odbiór i przekazanie rekultywowanych gruntów.