KHÔNG GIAN SINH THÁI (Phục hồi đất bị suy thoái)

Chúng ta thường xuyên nghe thấy thuật ngữ «phục hồi đất bị suy thoái»! Vậy quy trình này là gì? Nó diễn ra như thế nào và bao gồm những gì? Hãy cùng tìm hiểu vấn đề này.

Phục hồi đất là các biện pháp nhằm ngăn ngừa sự suy thoái đất và khôi phục độ phì nhiêu của đất bằng cách đưa đất về trạng thái phù hợp để sử dụng theo mục đích và công năng cho phép.

Nói cách khác, phục hồi đất là việc tái tạo nhân tạo độ phì nhiêu của đất và thảm thực vật bị phá hủy do khai thác mỏ, xây dựng đường sá, kênh mương, đập thủy điện, v.v.

Đối tượng của phục hồi đất bao gồm:

• đất bị xáo trộn, tức là những khu vực mà thảm thực vật và lớp đất mặt bị phá hủy hoặc tiêu diệt hoàn toàn, mạng lưới thủy văn bị thay đổi, địa hình bị biến dạng, v.v.;
• đất bị ô nhiễm, nơi mà do hoạt động của con người, hàm lượng các chất thay đổi gây ra hậu quả tiêu cực cho hệ sinh thái.

Đất bị xáo trộn bao gồm các khu vực khai thác khoáng sản lộ thiên (tạo ra các hố lộ thiên), bãi rác của các khu dân cư và đô thị, chất thải công nghiệp, các bãi bồi khi giải tỏa đường giao thông, đập khi dỡ bỏ công trình thủy lợi, v.v.

Phục hồi đất bao gồm:

• khôi phục địa hình: lấp hố, mỏ, san lấp bãi thải đá, v.v.;
• khôi phục đất và thảm thực vật;
• trồng rừng;
• tạo lập cảnh quan mới.

Kinh nghiệm thế giới về phục hồi đất chỉ mới có khoảng 80 năm. Tại Liên Xô, việc phục hồi đất bắt đầu được thực hiện từ năm 1959:

• tại Estonia khi khai thác đá phiến;
• tại Nga - khi khai thác than nâu;
• tại Ukraine - khi khai thác quặng sắt.

Theo «Quy tắc thực hiện phục hồi và bảo tồn đất», được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 800 ngày 10/07/2018 «Về việc thực hiện phục hồi và bảo tồn đất» (sau đây gọi là Quy tắc), các cá nhân hoặc tổ chức có hoạt động dẫn đến suy thoái đất có nghĩa vụ đảm bảo việc lập dự án phục hồi đất và thực hiện phục hồi, bất kể cơ sở pháp lý của việc sử dụng các thửa đất đó. Nếu không có thông tin về các đối tượng này, nghĩa vụ tương ứng sẽ thuộc về:

• chủ sở hữu các thửa đất;
• người thuê đất, người sử dụng đất, chủ sở hữu quyền sử dụng đất;
• các cơ quan hành pháp nhà nước và cơ quan chính quyền địa phương đối với các thửa đất thuộc sở hữu nhà nước hoặc đô thị.

Phục hồi đất phải đảm bảo khôi phục đất về trạng thái phù hợp để sử dụng theo đúng mục đích và công năng cho phép.

Chất lượng đất sau phục hồi phải đáp ứng:

• tiêu chuẩn chất lượng môi trường;
• yêu cầu trong lĩnh vực đảm bảo an toàn vệ sinh dịch tễ cho người dân.

Đất nông nghiệp cũng phải đáp ứng các tiêu chuẩn và quy tắc trong lĩnh vực đảm bảo độ phì nhiêu của đất nông nghiệp.

Việc phục hồi đất được thực hiện trong thời hạn không quá 7 tháng kể từ ngày thực hiện hành vi/kết thúc hoạt động dẫn đến suy thoái đất, hoặc kể từ ngày phát hiện suy thoái đất, trong trường hợp:

• thời hạn hoặc việc thực hiện phục hồi đất không được quy định trong quyết định, hợp đồng hoặc tài liệu dự án;
• đất bị xâm hại bởi những đối tượng không sử dụng đất hoặc các thửa đất trên cơ sở pháp lý;
• đất bị xâm hại do các hiện tượng tự nhiên.

Luật Đất đai Liên bang Nga quy định việc phân loại đất thành các danh mục theo mục đích sử dụng, theo đó chế độ pháp lý của đất được xác định dựa trên việc đất đó thuộc danh mục nào và công năng cho phép phù hợp với quy hoạch vùng và yêu cầu của pháp luật.

Danh mục đất của thửa đất cần phục hồi cũng ảnh hưởng đến việc lựa chọn hướng phục hồi. Theo GOST R 57446-2017, hướng phục hồi được lựa chọn dựa trên tính chất xáo trộn của đất, tính khả thi về kinh tế - sinh thái của việc khôi phục trạng thái chất lượng để phục vụ mục đích sử dụng và công năng cho phép tiếp theo.

Đồng thời, cần xem xét các đặc điểm sau:

• tự nhiên - khí hậu (bao gồm: địa chất, thủy văn, địa chất thủy văn, địa hình, tính chất lớp đất mặt và thảm thực vật, khí hậu, đa dạng sinh học);
• xã hội (bao gồm cơ sở hạ tầng khu vực, điều kiện kinh tế và vệ sinh dịch tễ dựa trên triển vọng và hướng phát triển của khu vực);
• tình trạng thực tế và dự báo của đất bị xáo trộn tại thời điểm phục hồi (diện tích, hình dạng địa hình nhân tạo, mức độ mọc cây tự nhiên, sự hiện diện của lớp đất màu và các tầng đất có tiềm năng phì nhiêu, quá trình xói mòn, mức độ ô nhiễm đất);
• việc sử dụng đất bị xáo trộn hiện tại và tương lai theo mục đích sử dụng;
• danh mục đất bị xáo trộn và các thửa đất liền kề;
• thời gian của giai đoạn phục hồi;
• các yếu tố kỹ thuật khai thác (mức độ và tình trạng công nghệ, cơ giới hóa khai thác mỏ, sự hiện diện của mạng lưới giao thông), nếu thực hiện phục hồi kỹ thuật mỏ;
• công nghệ và cơ giới hóa phức hợp các công việc đào đắp và vận chuyển;
• hiệu quả kinh tế của công tác phục hồi;
• vị trí địa lý của đất bị xáo trộn, mục đích sử dụng chức năng hiện tại và tương lai theo các tài liệu quy hoạch lãnh thổ và quy hoạch đô thị;
• ý kiến của chủ sở hữu thửa đất cần phục hồi;
• sơ đồ lãnh thổ, quy hoạch chung phát triển lãnh thổ;
• kết quả tham vấn cộng đồng về dự án phục hồi đất bị xáo trộn.

Việc phục hồi đất bị xáo trộn được thực hiện tuần tự qua hai giai đoạn: thứ nhất - kỹ thuật, thứ hai - sinh học.

Giai đoạn kỹ thuật của phục hồi đất là bước chuẩn bị cho giai đoạn sinh học tiếp theo và bao gồm:

• thực hiện các công việc san lấp mặt bằng;
• tạo mái dốc và phân bậc;
• đảm bảo độ ổn định của nền đất; đắp lớp đất màu và các tầng đất có tiềm năng phì nhiêu;
• nếu cần thiết - cải tạo đất triệt để dựa trên các loại đất.

Ngoài ra, ở giai đoạn kỹ thuật, việc xây dựng đường sá, các công trình thủy lợi và cải tạo đất cũng được thực hiện, cũng như các công việc khác nhằm tạo điều kiện cần thiết để sử dụng đất đã phục hồi theo đúng mục đích hoặc để thực hiện các biện pháp khôi phục độ phì nhiêu của đất (giai đoạn sinh học). Nếu các giải pháp phục hồi dự kiến đắp lớp đất màu và các tầng đất có tiềm năng phì nhiêu lên bề mặt cần phục hồi, phải xác định tính phù hợp của chúng thông qua việc xác định tình trạng hóa học, vệ sinh và các đặc tính nông hóa.

Giai đoạn sinh học của phục hồi đất dự kiến:

• phức hợp các công việc khôi phục độ phì nhiêu của đất, tái tạo hệ thực vật và động vật trên đất bị xáo trộn;
• các biện pháp canh tác, cải tạo thực vật và các biện pháp khác nhằm khôi phục chức năng sinh thái của đất, năng suất sinh học và đa dạng loài của hệ sinh thái. Khi thực hiện giai đoạn sinh học, sử dụng các loại cây trồng được khuyến nghị cho từng khu vực cụ thể.

Nhằm mục đích phục hồi sinh học cho đất, người ta trồng các loại cây có thể sinh trưởng trên đất ô nhiễm và làm tăng mức độ phì nhiêu của đất.

Trong điều kiện thuận lợi, việc phục hồi đất bị xáo trộn không nhất thiết phải thực hiện đầy đủ các giai đoạn mà có thể chọn một hướng ưu tiên nhất định.

Các hướng phục hồi chính và các loại hình sử dụng đất sau phục hồi:

Để chuẩn hóa công tác phục hồi các khu vực bị xáo trộn, cần tuân thủ các văn bản quy phạm và tiêu chuẩn GOST tương ứng. Cụ thể, tiêu chuẩn GOST R 59057-2020 «Tiêu chuẩn quốc gia của Liên bang Nga. Bảo vệ môi trường. Đất. Yêu cầu chung về phục hồi đất bị xáo trộn» đang có hiệu lực.

Cần lưu ý rằng việc khôi phục khu vực bị xáo trộn, trả lại độ phì nhiêu cho đất, tái tạo thảm thực vật mới chỉ là giải quyết một phần vấn đề. Điều quan trọng là phải khôi phục tất cả các thành phần của môi trường tự nhiên bị ảnh hưởng do khai thác khoáng sản. Nói cách khác, cần phải thực hiện phục hồi môi trường tự nhiên một cách toàn diện.

Sau khi thực hiện các biện pháp phục hồi, phải tiến hành nghiệm thu và bàn giao đất đã phục hồi.