ECOSPACE (Reklamasi Lahan yang Terganggu)

Seberapa sering kita mendengar istilah «reklamasi lahan yang terganggu»! Namun, apa sebenarnya proses ini? Bagaimana prosesnya berlangsung dan apa saja yang tercakup di dalamnya? Mari kita bahas masalah ini.

Reklamasi lahan adalah serangkaian tindakan untuk mencegah degradasi lahan dan memulihkan kesuburannya dengan mengembalikan lahan ke kondisi yang layak untuk digunakan sesuai dengan tujuan peruntukan dan penggunaan yang diizinkan.

Dengan kata lain, reklamasi lahan - pemulihan buatan atas kesuburan tanah dan tutupan vegetasi yang terganggu akibat kegiatan pertambangan, pembangunan jalan dan kanal, bendungan, dan lain-lain.

Objek reklamasi meliputi:

• lahan yang terganggu, yaitu wilayah di mana tutupan vegetasi dan tanah telah rusak atau hancur total, jaringan hidrografi terganggu, relief telah berubah, dll.;
• lahan yang terkontaminasi, di mana akibat aktivitas manusia, kandungan zat telah berubah sehingga menimbulkan konsekuensi negatif bagi biota.

Lahan yang terganggu mencakup wilayah di mana mineral ditambang dengan metode tambang terbuka (menghasilkan lubang galian), tempat pembuangan sampah kota dan pemukiman lainnya, limbah industri dan limbah lainnya, timbunan selama pembongkaran jalur transportasi, bendungan selama pembongkaran struktur hidrolik, dll.

Reklamasi lahan meliputi:

• pemulihan relief: pengurukan jurang, lubang galian, penghancuran tumpukan batuan, dll.;
• pemulihan tanah dan vegetasi;
• reboisasi;
• penciptaan lanskap baru.

Pengalaman dunia dalam reklamasi lahan baru berusia sekitar 80 tahun. Di Uni Soviet, reklamasi mulai dilakukan sejak tahun 1959:

• di Estonia selama penambangan serpih (shale);
• di Rusia - selama penambangan batubara lignit;
• di Ukraina - selama penambangan bijih besi&

Berdasarkan «Aturan Pelaksanaan Reklamasi dan Konservasi Lahan», yang disahkan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 800 tanggal 10.07.2018 «Tentang Pelaksanaan Reklamasi dan Konservasi Lahan» (selanjutnya disebut Aturan), pihak yang kegiatannya menyebabkan degradasi lahan wajib memastikan penyusunan proyek reklamasi lahan dan pelaksanaannya, terlepas dari dasar hukum penggunaan bidang tanah tersebut. Jika informasi mengenai pihak-pihak tersebut tidak tersedia, maka kewajiban tersebut dibebankan kepada:

• pemilik bidang tanah;
• penyewa bidang tanah, pengguna tanah, pemegang hak atas tanah;
• badan eksekutif otoritas negara dan badan pemerintah daerah terkait bidang tanah yang berada dalam kepemilikan negara atau kota.

Reklamasi lahan harus memastikan pemulihan lahan ke kondisi yang layak untuk digunakan sesuai dengan tujuan peruntukan dan penggunaan yang diizinkan.

Kualitas lahan yang direklamasi harus sesuai dengan:

• standar kualitas lingkungan;
• persyaratan di bidang pemastian kesejahteraan sanitasi dan epidemiologi penduduk.

Lahan pertanian juga harus memenuhi norma dan aturan di bidang pemastian kesuburan lahan pertanian.

Reklamasi lahan dilakukan selambat-lambatnya 7 bulan sejak tanggal dilakukannya tindakan/berakhirnya kegiatan yang mengakibatkan degradasi lahan, atau sejak tanggal terdeteksinya degradasi lahan, dalam hal:

• jangka waktu atau pelaksanaan reklamasi lahan tidak ditetapkan oleh keputusan, kontrak, atau dokumentasi proyek;
• terjadi gangguan lahan oleh pihak yang tidak menggunakan lahan atau bidang tanah secara sah;
• terjadi gangguan lahan akibat fenomena alam.

Kodeks Pertanahan Federasi Rusia mengatur pembagian lahan ke dalam kategori berdasarkan tujuan peruntukannya, di mana rezim hukum lahan ditentukan berdasarkan kepemilikan lahan pada kategori tertentu dan penggunaan yang diizinkan sesuai dengan zonasi wilayah dan persyaratan undang-undang.

Kategori lahan di mana bidang tanah yang akan direklamasi berada juga mempengaruhi pemilihan arah reklamasi. Menurut GOST R 57446-2017, arah reklamasi dipilih dengan mempertimbangkan sifat gangguan lahan, kelayakan ekologi dan ekonomi untuk memulihkan kondisi kualitasnya demi tujuan peruntukan dan penggunaan yang diizinkan di masa mendatang.

Dalam hal ini, karakteristik berikut dipertimbangkan:

• alam dan iklim (mempertimbangkan: geologi, hidrologi, hidrogeologi, relief medan, sifat lapisan tanah dan vegetasi, iklim, keanekaragaman hayati);
• sosial (mempertimbangkan infrastruktur wilayah, kondisi ekonomi dan sanitasi-higienis dengan mempertimbangkan prospek dan arah pengembangan wilayah);
• kondisi aktual dan prediksi lahan yang terganggu pada saat reklamasi (luas, bentuk relief teknogenik, tingkat pertumbuhan alami, keberadaan lapisan tanah subur dan batuan yang berpotensi subur, proses erosi, tingkat kontaminasi tanah);
• penggunaan lahan yang terganggu saat ini dan di masa depan sesuai dengan tujuan peruntukannya;
• kategori lahan yang terganggu dan bidang tanah yang berdekatan;
• durasi periode pemulihan;
• faktor pertambangan-teknologi (tingkat dan kondisi teknologi serta mekanisasi pekerjaan tambang, keberadaan komunikasi transportasi), jika melakukan reklamasi teknis pertambangan;
• teknologi dan mekanisasi kompleks pekerjaan tanah dan transportasi;
• kelayakan ekonomi dari pekerjaan reklamasi;
• lokasi geografis lahan yang terganggu, penggunaan fungsional saat ini dan masa depan sesuai dengan dokumen perencanaan wilayah dan zonasi tata kota;
• pendapat pemilik bidang tanah yang akan direklamasi;
• skema teritorial, rencana induk pengembangan wilayah;
• hasil dengar pendapat publik mengenai proyek reklamasi lahan yang terganggu.

Reklamasi lahan yang terganggu dilakukan secara berurutan dalam dua tahap: pertama - teknis, kedua - biologis.

Tahap teknis reklamasi merupakan persiapan untuk tahap biologis berikutnya dan meliputi:

• pelaksanaan pekerjaan perencanaan;
• pembentukan lereng dan terasering;
• pemastian stabilitas tanah; pemberian lapisan tanah subur dan batuan yang berpotensi subur;
• jika perlu - reklamasi mendasar dengan mempertimbangkan jenis tanah.

Selain itu, pada tahap teknis dilakukan pembangunan jalan, struktur hidrolik dan reklamasi, serta pekerjaan lain yang menciptakan kondisi yang diperlukan untuk penggunaan lahan yang direklamasi lebih lanjut sesuai tujuan peruntukannya atau untuk pelaksanaan tindakan pemulihan kesuburan tanah (tahap biologis). Jika keputusan reklamasi mencakup pemberian lapisan tanah subur dan batuan yang berpotensi subur pada permukaan yang direklamasi, kesesuaiannya harus ditetapkan melalui penentuan kondisi kimia, sanitasi, dan sifat agrokimia.

Tahap biologis reklamasi meliputi:

• serangkaian pekerjaan untuk memulihkan kesuburan tanah, memulihkan flora dan fauna di lahan yang terganggu;
• tindakan agroteknis, fitoreklamasi, dan tindakan lain yang bertujuan memulihkan fungsi ekologis tanah, produktivitas biologis, dan keanekaragaman spesies ekosistem. Selama tahap biologis, digunakan berbagai jenis tanaman yang direkomendasikan untuk wilayah tertentu.

Untuk tujuan reklamasi biologis lahan, tanaman yang dapat bertahan hidup di tanah yang terkontaminasi dan meningkatkan tingkat kesuburannya ditanam di sana.

Dalam kondisi yang menguntungkan, reklamasi lahan yang terganggu tidak dilakukan melalui semua tahap, melainkan memilih satu arah utama.

Arah utama reklamasi dan jenis penggunaan lahan yang direklamasi selanjutnya:

Untuk menertibkan pekerjaan reklamasi wilayah yang terganggu, dokumen peraturan dan GOST terkait harus dipedomani. Secara khusus, berlaku GOST R 59057-2020 «Standar Nasional Federasi Rusia. Perlindungan Lingkungan. Lahan. Persyaratan Umum Reklamasi Lahan yang Terganggu».

Perlu dicatat bahwa pemulihan wilayah yang terganggu, pengembalian kesuburan tanah, dan pemulihan tutupan vegetasi hanyalah solusi untuk sebagian masalah. Penting untuk memulihkan semua komponen lingkungan alam yang terkena dampak akibat ekstraksi mineral. Dengan kata lain, perlu dilakukan reklamasi komprehensif terhadap lingkungan alam.

Setelah pelaksanaan tindakan reklamasi, harus dilakukan serah terima lahan yang direklamasi.