作者: Irina Klimanova, Head of HSE Service — Rosatom Fiberglass
标准作业程序（以下简称SOP）是一份描述执行特定操作时步骤顺序的文件。SOP的目的是确保安全、保障工作质量的稳定性，并统一员工的工作方法。
以俄罗斯国家原子能公司玻璃纤维股份公司（JSC Rosatom Steklovolokno）为例，可以看出SOP详细记录了以下内容：
- 操作名称；
- 执行频率；
- 所需的材料和工具；
- 员工的分步操作；
- HSE要求和个人防护装备（PPE）；
- 风险及其缓解措施。
如何制定SOP：
- 流程分析：研究员工执行的每一个动作。对每个步骤进行拍照并评估风险。在制定SOP时，为了根据方法论对风险进行评估和分级，会在文件中使用一个单独的选项卡（SOP文件附于本文中）。
- 操作描述：逐步说明员工做什么、使用什么工具以及如何控制结果。
- 风险记录：在作业程序中每个操作的旁边，将相应的单元格涂上代表风险级别的颜色，并指出该步骤中可能产生影响的主要危险源。
- 个人防护装备（PPE）：在每个步骤中注明该步骤可能需要的特定PPE，例如：使用防护手套或耳塞等。
- 审批与发布：文件由部门负责人和HSE专员批准，必要时也可与其他部门协商。
注意事项：
- 所有说明必须通俗易懂且具有实际可操作性；
- 照片能提高直观性；
- 务必关注关键的安全要点；
- 当工艺发生变化或发现新风险时，必须定期对SOP进行审查和修订。
SOP的制定过程并不简单，需要耗费大量的时间和精力。在实践中，SOP通常应由熟悉流程的部门/服务负责人或专家来制定，但这并非硬性规定。即使是与所执行工作无关的员工也可以制定SOP，但在这种情况下，最终版本必须展示给直接执行该工作的员工。有时，由外部人员制定SOP的经验有助于发现那些乍看之下未被记录的潜在风险。
如果您决定在企业内部引入并制定SOP，则需要确定优先操作事项，并编制一份年度文件制定计划清单，提前与同事商定时间表，然后再开始工作。
为了确定优先操作事项，可以关注以下指标：
- 执行操作时违反HSE规定的频率；
- 事故：未遂事故（Near-miss）、轻微伤害、安全事故；
- 工作执行频率：例如，为每年只执行2-3次的工作制定SOP意义不大；
- 高危作业：由于高危作业属于高风险工作，可能需要优先为这类工作制定SOP。
SOP不仅有助于降低生产风险和预防事故，还是员工培训的绝佳基础。因此，一份精心制定的SOP绝不仅仅是走形式，而是管理HSE和工作效率的重要工具。