Mandor Kontraktor: Mengapa Keselamatan Ditentukan di Pos Proyek Jam 7 Pagi, Bukan di Dalam Kontrak

Saya telah bertahun-tahun melihat kontraktor dari dua sisi. Pertama dari bagian pengadaan, di mana kontraktor adalah harga, tenggat waktu, dan berkas dokumen. Kemudian dari K3, di mana kontraktor adalah orang-orang nyata di ketinggian, di area tambang, di dekat peralatan yang beroperasi. Dan semakin lama saya bekerja, semakin saya yakin: keselamatan tim kontraktor tidak ditentukan oleh kontrak atau bundel dokumen, melainkan oleh satu orang. Mandor.

Dokumen Sempurna Bukan Berarti Pekerjaan Aman

Bayangkan seorang kontraktor yang memiliki segalanya dengan rapi. Kebijakan Sistem Manajemen K3, penilaian risiko, sertifikat, dan protokol verifikasi pengetahuan. Pada tahap kualifikasi awal, ia mendapat skor tinggi. Namun kemudian Anda datang ke lapangan dan bertanya kepada mandor: «Apa tiga risiko utama bagi timmu hari ini?» Jawabannya adalah keheningan sejenak, lalu «yah, seperti biasa, kami sudah memberikan instruksi».

Saya telah mengajukan pertanyaan ini berkali-kali, dan justru pada saat itulah Anda memahami di mana sistem yang nyata dan di mana yang hanya di atas kertas.

Apa yang Ditunjukkan oleh Angka-Angka

Saat ini di Uralkali, kami sedang membangun model manajemen keselamatan kontraktor. Ketika kami mendistribusikan bobot setiap blok, kami secara sadar memberikan 50% untuk kontrol lapangan dan 30% untuk kualifikasi awal. Dokumen memang penting, tetapi pekerjaan dilakukan di lapangan.

Kami mengevaluasi 39 pengawas pekerjaan dari kontraktor prioritas utama menggunakan lembar pemeriksaan (checklist) yang seragam. Hasil «memuaskan» diperoleh oleh 30 orang, yaitu 77%. Kedengarannya cukup baik, sampai Anda melihat rincian per perusahaan. Pada beberapa kontraktor, semua mandor lulus evaluasi. Pada kontraktor lain — tidak ada satu pun.

Padahal secara formal, semua perusahaan ini telah memenuhi persyaratan yang sama. Perbedaannya bukan pada dokumen, melainkan pada bagaimana organisasi menyiapkan dan mendukung para mandornya. Tidak mengherankan bahwa kompetensi mandor menjadi fokus bersama dalam rencana pengembangan bagi semua kontraktor yang bekerja sama dengan kami.

Bagaimana Tanggung Jawab Diturunkan ke Bawah

Kita sangat terbiasa meneruskan tanggung jawab sepanjang rantai komando. Lihatlah bagaimana hal itu biasanya terjadi.

Pemegang saham mencetuskan proyek baru dan membagikan ide tersebut kepada direktur utama. Direktur utama memberikan tugas kepada kepala insinyur. Kepala insinyur meneruskannya kepada kepala area proyek. Kepala area proyek tidak punya waktu, lalu menyerahkan tugas tersebut kepada bawahannya. Di setiap tingkatan, tugas tersebut kehilangan sedikit sumber daya, tenggat waktu makin ketat, dan detailnya menjadi «pikirkan sendiri di lapangan».

Pada akhirnya, seluruh beban — volume, tenggat waktu, kualitas, dan keselamatan — jatuh ke pundak mandor dan timnya.

Dan inilah refleksinya: ide pemegang saham diwujudkan menjadi kenyataan oleh mandor. Bukan dewan direksi, bukan kepala insinyur, melainkan orang yang memakai helm keselamatan yang mengeluarkan izin kerja di pagi hari. Dari seberapa baik ia dipersiapkan dan didukung, bergantung apakah proyek tersebut akan menjadi keberhasilan atau sekadar satu baris dalam laporan investigasi kecelakaan.

Mandor Bukanlah Petugas Logistik atau Penghibur

Saya sering melihat pemandangan yang sama. Sejak pagi, mandor sibuk mengurus sarung tangan di gudang, mengurus surat izin masuk, mencari crane mobil, menelepon kantor mengenai daftar hadir, dan memutuskan siapa yang akan mengantar makan siang. Menjelang makan siang, ia mengisi laporan. Sementara itu, timnya bekerja sendiri tanpa pengawasan.

Mandor seperti ini sangat sibuk, tetapi ia tidak menjalankan tugas utamanya. Ia berubah menjadi petugas logistik yang «mengatur segala sesuatu di sekitarnya».

Padahal mandor memiliki tanggung jawab yang jelas: mengatur pelaksanaan pekerjaan secara aman, memeriksa tempat kerja dan izin personel, memberikan pengarahan keselamatan (safety briefing), mengawasi kepatuhan terhadap standar, serta menghentikan pekerjaan jika ada ancaman bahaya. Untuk itu, ia memikul tanggung jawab pribadi bahkan hingga ranah pidana. Jika pelanggaran persyaratan K3 atau keselamatan industri mengakibatkan konsekuensi berat, mandor akan menjadi salah satu pihak yang bertanggung jawab sebagai orang yang diserahi kewajiban untuk mematuhinya.

Oleh karena itu, ketika manajemen kontraktor membebani mandor dengan urusan logistik sehari-hari, mereka bukan sedang berhemat, melainkan menciptakan risiko — baik bagi para pekerja maupun bagi mandor itu sendiri.

Pandangan Burung Hantu 360°

Bagi saya sendiri, saya menggambarkan mandor yang baik seperti burung hantu yang dapat memutar kepalanya 360°. Seorang mandor tidak bisa hanya melihat ke depan, pada volume dan kualitas pekerjaannya saja. Ia melihat segala hal di sekitarnya: crane yang beroperasi di dekatnya, tim sebelah, bukaan lantai yang terbuka, pekerja yang lelah di akhir giliran kerja, dan perubahan cuaca.

Volume dan kualitas adalah hal yang membuat mandor dipuji. Namun risiko dan keselamatan di sekitarnya adalah hal yang tanpanya volume dan kualitas tidak memiliki arti. Mandor yang baik menjaga keduanya tetap dalam pengawasannya.

Saran Saya untuk Para Rekan Sejawat

• Evaluasi mandor secara terpisah dari perusahaannya. Skor yang baik pada kualifikasi awal tidak menunjukkan apa pun tentang orang yang sebenarnya akan turun ke lapangan.
• Saksikan pengarahan keselamatan pagi secara langsung. Sepuluh menit di depan pos proyek akan memberikan lebih banyak informasi daripada audit dokumen.
• Periksa apa yang dilakukan mandor sepanjang hari. Jika sebagian besar waktunya dihabiskan untuk menyelesaikan urusan logistik, ini adalah sinyal bagi manajemen kontraktor.
• Jangan menurunkan tanggung jawab ke bawah tanpa sumber daya. Manajer yang memberikan tugas bertanggung jawab untuk memastikan mandor memiliki waktu, personel, dan wewenang untuk menjalankannya dengan aman.
• Jika mandor tidak mampu memenuhi standar, jangan hanya memberikan teguran tertulis. Masukkan pengembangan mandor ke dalam rencana pengembangan kontraktor dengan tenggat waktu yang jelas.

Pertanyaan untuk Anda

Berapa banyak waktu yang benar-benar dihabiskan mandor Anda bersama timnya, dan berapa banyak untuk tugas-tugas logistik? Dan bagaimana rantai tanggung jawab dibangun di tempat Anda: apakah mandor tidak hanya menerima tugas, tetapi juga sumber daya untuk melaksanakannya?