高危険度作業における請負業者との連携は、HSE管理において最も複雑な側面の1つです。罰則のみに基づく従来のアプローチは、根本的な問題を解決しないことが多く、発注者と請負業者の間に緊張を生むだけです。LUKOIL-PermnefteorgsintezのHSE主任スペシャリストであるAnton Mylnikov氏は、罰則から開発と安全性への共同投資へと焦点を移した、請負業者との関係変革の事例について解説します。
講演者は自身の企業を例に、請負業者の入場許可システムがどのように構築されているかを示します。プロセスは現場に入るずっと前から始まります。書類だけでなく、スタッフの実際の準備状況も評価されます。重要な要素は、請負業者の現場管理者の知識確認です。理論部分はモバイルコース(24時間365日)へのアクセスを伴い、これにより2回目の合格率が45%から90%に向上しました。実技試験は専用の訓練場(高所作業や消防安全など)で行われ、その後3年間有効な証明書が発行されます。
報告で詳細に検討されている重要なツールは、作業許可承認のための企業情報システムです。これはトレーニングプロセスと統合されており、知識確認に合格しないと、システムが作業許可の作成をブロックします。さらに、システムには作業の実施を管理するためのチェックリストモジュールが実装されています。毎年2000以上のチェックリストが作成されており、これによりプロセスの透明性が確保され、客観的なデータに基づいて請負業者の評価を作成することができます。
講演者が紹介した最も興味深い実践は、従来の罰金を労働条件改善への義務的投資に置き換えることです。違反が過失ではなく設備の不足(例えば、アングルグラインダー使用時の保持装置の欠如など)によるものである場合、発注者は請負業者に対し、潜在的な罰金の額を必要な安全装置の購入に充てるよう提案します。これにより、請負業者は積極的な行動をとるよう動機付けられ、罰への恐怖ではなく安全文化を形成することで、実際に労働者を保護します。
重大な違反に対処するため、違反の結果を示すセミナー(ショックコンテンツ)という非標準的なアプローチが採用されています。このような授業の後、労働者は家族や同僚に安全要件を遵守する約束(いわゆる「良心の書」)を書きます。実践によれば、感情的な影響は標準的な叱責よりも効果的に労働者の意識を変えることが示されています。