有效的职业健康安全管理体系

我在安全领域工作已有20年了。我毕业于卡卢加师范大学历史系，是一名历史教师。

进入这个行业纯属偶然。在我的家乡卡卢加，有一家最大的工厂 ——卡卢加涡轮机厂，那里的员工通常会工作10年、20年甚至30年。

21岁时，因为有一个职位空缺，我收到了尝试担任职业健康安全工程师的邀请。当时我完全没料到自己会在安全领域工作并发展这么多年。

为什么要从事职业健康安全工作？最重要的是人的健康与安全。人们对安全可能有不同的看法，但对我来说，最重要的是帮助他人，渴望让他们的劳动条件变得更安全、更舒适。

在离开涡轮机厂后，我一直在外企工作，并不断意识到，重要的不是形式主义地执行规则，而是采取明智的方法，将保护组织（声誉、高绩效、避免罚款，总之是降低业务风险）、员工的安全和便利放在首位。我注意到，舒适的劳动条件非常重要。总能为员工多做一些事情：购买舒适的个人防护装备（PPE），组织额外的活动，配备健身房。

当然，问题随之而来：为什么要从事安全生产工作？

首先是道德层面：

• 渴望帮助组织和员工，保护业务免受风险，保护员工免受健康损害。
• 持续发展，学习国内外安全标准。
• 职业和个人成长，包括人力资源管理技能和演讲艺术。
• 新的有趣项目。
• 与政府机构和私人承包商互动的经验。
• 在国家层面展示自我的机会。
• 经济利益，优秀且积极主动的专家在任何组织中都会受到重视。需要注意到，优秀的 HSE 专家正变得越来越多。

该领域的许多从业者都面临着如何建立有效的职业健康安全管理体系（HSE 管理体系）的问题。

以下是一些在建立体系时被证明有效的实践。

HSE 管理体系的运行取决于：

• 雇主；
• 员工；

存在两种方法：

• 反应式（Reactive） ——消除事故（通常是重伤，有时甚至是死亡）和事件的后果。
• 主动式（Proactive） ——系统地监测职业健康安全风险，并致力于降低未造成伤害的事件发生的可能性。

高层管理人员、HSE 部门、生产一线的管理人员根据上述每种方法参与到工作中。

建立有效的 HSE 管理体系的问题出在哪里？

• 雇主缺乏兴趣；
• 管理层冷漠；
• 员工抵触。

经常听到有人说，职业健康安全是 HSE 部门的工作，而对员工来说只有坏处。

我想指出，如果不充分重视员工的劳动安全，那么一个周期性发生事故且没有系统性风险预防工作的生产企业，又谈何效率呢？

要建立 HSE 管理体系，对组织进行评估至关重要：

• 实际状况评估：生产部门的状况；员工劳动条件的安全性及舒适度。为此，建议使用检查表（带有问题清单的核查表）；
• 文件评估：文件是否齐全。包括命令、程序、指令。
• 安全文化评估 ——雇主和员工对职业健康安全的态度。遗憾的是，许多员工持负面态度，认为职业健康安全仅具有监督职能，妨碍工作。

如何获得管理层和员工的支持？

为此，需要制定组织的战略和政策。

公司的战略应在相关文件（包括政策）中阐明并由雇主批准，无论组织规模大小，雇主不仅应要求员工遵守既定规则，自己也应以身作则。

政策应反映目标：定量的、可衡量的、可实现的、具体的。

目标在组织和部门层面批准：参加职业健康安全培训的员工人数；员工提出的建议数量；

不建议设定降低工伤率的目标，因为这可能导致隐瞒事故。

有效 HSE 管理体系的优势？

1. 提高组织声誉。成功通过社会责任审计，从而：

• 通过评级获得企业社会责任（CSR）活动的反馈。
• 指出公司的优势和改进机会。

2. 减少工伤、事故和事件。

3. 员工积极性高。

4. 无罚款。

5. 雇主信任证书。

雇主信任证书颁发给在劳动关系方面声誉良好的公司。获得该文件的组织在三年内无需担心劳动监察部门的检查。为了获得证书，雇主必须自行向国家劳动监察局提交申请。只有在采取了适当的职业健康安全措施且未记录到员工投诉的企业，申请才会被受理。

经过一定的审核并获得积极结论后，公司将被列入专门的优良企业名录，并获得信任证书。从那一刻起，该组织在三年内不会被列入检查计划。然而，获得证书的企业不能掉以轻心 ——即使只有一起员工投诉，劳动监察部门也会进行检查，如果发现违规行为，即使有证书也无法逃避责任。

6. 社会保险基金退款。

• 获得工伤和职业病强制社会保险费率的折扣（最高 40%）（根据 1998 年 7 月 24 日第 125-FZ 号联邦法《工伤和职业病强制社会保险法》第 22 条）。为此，必须在当年 11 月 1 日前向社会保险基金（FSS）提交申请。
• 职业健康安全措施费用报销。需在当年 8 月 1 日前向社会保险基金提交纸质或电子版申请及全套文件（2020 年 12 月 30 日第 2375 号法令）。

7. 提高员工意识。

8. 提高组织声誉的其他工具包括：

在职业健康安全竞赛中获胜，例如：

全俄职业健康安全竞赛：https://eisot.creatium.site/rating-average-small。

社会责任竞赛：https://mintrud.gov.ru/events/1340

9. HSE DAYS TOP-100 评级：https://hsedays.ru/508-rejting-hse-top-100.html

国际项目 HSE DAYS 旨在团结职业健康安全、工业安全和环保领域的专业人士。这是一个由总监和管理者、最佳实践者组成的社区，他们的知识和实践经验有助于实现全球“零目标” ——零事故、零技术事故、零环境影响。

在 HSE DAYS 2021 年度论坛上，首个针对职业健康安全、工业安全和环保总监及管理者的全俄评级启动。

参与其中是在职业健康安全专家社区中展示自我的绝佳机会。

参加 HSE TOP 100 评级有什么好处？

首先，获得同行的认可，其中许多人是高层管理人员并担任领导职务。

其次，在参与的每个阶段获得反馈，从而客观评估自己，汲取新想法并明确发展方向；

第三，提高公司声誉并发展专家的个人品牌；

第四，参与社区的积极工作，使职业生活更加充实有趣，结识更多实战同行。

10. 在会议和网络研讨会上发言的机会，与同事分享经验，在信息资源上发表文章。

如何组织与管理者的互动？

• 举行启动会议。将职业健康安全定位为实现团队目标的巨大助力。
• 让管理者参与三级安全检查程序、职业健康安全委员会、职业风险评估。
• 定期与管理者会面：提出新问题，通报未解决问题的处理状态。旨在互利的对话至关重要。
• 部门的安全指标（例如消除违规行为的数量）与奖金和工资津贴挂钩。

如何组织与员工的互动？

通过社会对话 ——这既是确保社会经济发展的一种手段，也是目标本身，因为它允许人们在社区和工作场所表达并坚持自己的意见。

社会对话的程序和实践：

1. 职业健康安全委员会

• 由经理命令成立；
• 雇主和员工代表参加；
• 每季度会议；
• 总结职业健康安全工作成果。设定新任务。
• 收集员工建议并审查结果。

2. 红箱子

• 收集员工建议
• 便捷性
• 匿名性
• 定期反馈。
• 宣传想法和建议重要性的手册

3. 年度员工调查

• 匿名性
• 便捷性
• 参与度

4. 每周管理者会议。

员工（管理层和下属）提出的所有问题都应得到解决，违规行为应被消除。

企业的生产工作是由人完成的，即工作岗位上的具体员工。企业的完善程度、业务流程的效率，尤其是生产流程的效率，将直接取决于他们的满意度、积极性和参与度。

因此，选择这一职业并对职业健康安全进行投入无疑会得到回报，而且很可能就在不久的将来。