风险导向的方法教会了我们超越规范性文件的局限，去预见负面事件并预防其后果。然而，至今仍存在一个问题：应该优先组织什么？是编写一份包含所有相关方签字以备检查的详尽且全面的文件，还是制作一套对每位员工都透明易懂、简洁明了的宣贯材料？让我们以风险评估流程为例，尝试将两者合二为一。
风险管理可以比作免疫力 ——它是保护机体免受事故、事件、员工健康恶化及其他负面事件影响的系统。人类的免疫系统具有极强的适应性，大多数识别和反应协议是机体逐渐获得的。同样，风险管理体系也需要循序渐进地实施，分阶段培训流程的所有参与者，并根据员工的技能和能力为他们设定明确的目标。
在规划阶段，人们往往会感到气馁，因为我们可以预见到同事们会提出各种各样的问题：“我们为什么需要这个？”、“对我们的要求是什么？”、“为什么要这么多要求？”、“为什么除了在告知卡上签字外不需要做别的？”、“你们已经做了劳动条件特别评估（SOUT），为什么现在还要搞风险评估？”、“能不能签一次字就同时确认两份文件？”。通过回答所有问题，甚至是那些最令人尴尬的问题，我们就能确定发展方向，并将最困难的部分划分为独立的发展项目。
体系实施阶段的界定非常清晰透明：
但在推进每个实施阶段时，统一的方法往往会成为阻碍 ——因此有必要预先评估员工对实施风险管理流程的准备程度。
为了进行舒适的评估，我们应用情境化管理的实践，根据员工的能力和接受新事物的意愿将其分为不同的小组。
| 执行能力评估（胜任力） | 员工意愿评估（心态） |
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- 此前是否进行过职业健康安全培训？ - 员工是否意识到他们在风险管理中的角色？ - 员工是否参与过风险识别？ - 在实施其他 HSE 管理流程时是否有过积极经验？ |
- 员工是否想参与该项目？ - 降低风险水平的好处是否清晰？ - 是否确信有足够的资源（包括心理资源）来实施该流程？ - 对项目整体是否感兴趣？ |
根据对特定员工（或小组/部门/服务部门等）在这些问题中回答“是”的数量，可以区分出风险导向（RO）方法的 4 个主要认知群体：
RO1 - 纯粹的热心者（不知道是什么系统，但完全同意并准备好配合）
RO2 - 未经准备的新手（未接受培训且未准备好应对变化）
RO3 - 怀疑的执行者（了解系统，但未准备好应对变化）
RO4 - 积极的创新者（了解系统并积极支持其实施）
在项目实施的 4 个阶段中，每个阶段都会有来自特定群体的问题占主导地位。通过预判他们的行为，可以提前规划活动和流程调整，从而取得积极成果，并帮助员工将新的风险导向方法接纳为个人发展的方向之一。
纯粹的热心者 (RO1) 通常是最受发展团队欢迎的群体，因为他们几乎支持管理层提出的任何想法。然而，对于这一群体来说，最困难的阶段之一是收集反馈。热心者能很好地融入流程，支持风险识别和改进措施的实施，但他们不会深入钻研流程，往往会忽略细节。对他们来说，可能很难区分高风险和微小风险，也很难确定实施的优先级。对于热心者，重要的是增加指令式管理，在收集反馈的过程中尽可能细化问题。与此类群体合作有助于建立透明的系统有效性指标。提出直接的问题或要求按等级评估某项活动 ——这些针对热心者的工作方法能让他们更广泛地理解任务。对于开放式问题，要获得答案会困难得多。
未经准备的新手 (RO2) 通常会提出大量与主题无关的问题，对 HSE 规则持否定态度，不愿表现出主动性，且察觉不到自己的错误。他们在适配和培训阶段的影响最大，因为他们经常抵制新事物，并对额外的责任持怀疑态度。对于这一类别，重要的是揭示实施系统的个人利益 ——通过消除关键风险提高效率，从而减少工伤，并通过对公司流程更广泛的理解来实现个人能力的提升和职业发展机会。通常，这一群体的员工需要来自管理层和 HSE 团队更多的指导，以便更深入但平稳地融入系统。
怀疑的执行者 (RO3) 的特点是会隐蔽地降低流程实施的质量。他们不准备接受新事物，但往往对常规流程感到厌倦，期待在保持流程不变的想法上获得认可和支持。这是最困难但又极其有用的群体之一。他们需要持续的关注和参与，这使得他们在流程制定阶段不可或缺。怀疑的执行者会乐于确定系统将如何发展、实施需要哪些资源，并积极帮助规划和分配任务。如果仔细倾听这一群体的意见，给予足够的关注并选择支持型的管理风格，执行者将快速、高效且有条理地编写风险管理体系的发展程序，并准备好项目框架内所有必要的文件。
积极的创新者 (RO4) 在风险评估中通常扮演领导者的角色。他们的经验、知识和技能使他们成为通用的流程审计员，在所有阶段都能全身心地投入到系统发展计划和措施计划的制定中。他们非常独立，能够有效利用资源，能够吸引相关同事参与系统发展过程，并准备好为自己的决定承担责任。积极的创新者还帮助培训员工，开展风险导向方法的培训，并激励团队发展系统。与创新者合作时，必须选择授权型的管理风格 ——让他们成为各领域的负责人，成为实施风险降低措施的项目经理。
无论您目前哪类员工占主导地位，您都能根据团队的能力，快速有效地分配风险管理任务。如果能将任务正确分配给具有相应胜任力的负责人，那么同时启动项目的描述性部分开发以及积极的视觉和指导宣传活动是完全可能的。
在管理 HSE 流程时，不要忘记同事和团队的优势！通过应用情境化管理，您可以协调一致地准备文件包、组织高质量的培训、规划风险降低措施、在现有内部资源框架内整合流程，并使风险导向方法成为您的核心优势之一。