承包商管理仍然是工业安全中最棘手的问题之一。通常,客户将工伤统计数据作为允许承包商参与投标的主要标准。在演讲中,JSC VMZ生产安全总监Alexander Pivikov分析了为什么这种方法会产生适得其反的效果:承包商只是开始仔细隐瞒事故,以免失去合同。真实情况被扭曲,而现场的风险继续增加。
如果客户的任何内部规章和标准没有法律约束力,它们都是无效的。演讲者强调,所有安全要求——从提供个人防护装备(PPE)到通过体检——都必须作为详细的附件包含在合同中。实践表明:如果客户没有在纸面上确定严格的要求,承包商将以合同中缺乏相关条款为由,合法地在安全上节省成本。
传统的违反HSE要求罚款制度并不能解决能力不足的问题。承包商通常不将罚款视为预防措施,而是视为违规的一种“成本”(例如,以一定金额违反规则的机会,这笔钱只需从工人的工资中扣除)。企业引入了封锁机制来代替财务制裁。如果严重违反基本规则,工人的通行证将被自动封锁。为了重返现场,承包商公司必须自费将违规者送到企业中心接受培训。这会影响工作进度,并迫使承包商组织的负责人亲自参与安全问题。
对于系统控制来说,仅仅惩罚是不够的。重要的是创造一个透明的环境,激励承包商发展。演讲详细探讨了根据审计结果、调查质量和培训水平引入承包商评级的经验。此外,为了解决日常控制资源短缺的问题,企业引入了监督制度和用于工人班前测试的自动化终端,这使得在签发工作许可证之前就能淘汰不合格的人员。
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