无风险启动。如何在项目管理的最早期阶段融入生产安全

从“救火”到系统化方法：为什么必须在设计阶段就考虑安全

生产安全文化的发展必然带来一种共识：在运营阶段纠正设计和施工错误既耗时、昂贵又低效。OTECO股份公司安全系统发展部负责人Ekaterina Gemberova分享了该公司在项目管理最早期阶段融入安全要求的实践经验。演讲详细探讨了从生产安全部门事后介入，到建立将安全作为项目管理“铁三角”不可或缺一部分的系统化历程。

演讲者以其公司为例，展示了对已完工建筑项目的审计如何发现关键缺陷：危险区域缺乏围栏、未安装接地和火灾报警系统。根本原因分析表明，项目经理仅关注进度和预算，而安全专家并未参与技术任务书的审查和设施的验收。这要求对流程进行彻底的重新审查。

流程转型：从技术任务书到调试

为了改变现状，公司实施了综合方法，从基础文件着手。具体采取了哪些措施以及为什么这很重要：

• 技术任务书标准化。开发了统一的数字化技术任务书表格，其中包含强制性的生产安全要求模块（培训、设备、环境、消防安全）。这消除了模糊的表述和对过时法规的引用。
• 强制审查。确立了所有技术任务书和项目文件必须与安全职能专家协调的要求。为了应对大量文件，仅对高风险采购和服务进行审查。
• 保护安全优先级。发布了规定，禁止在未经生产安全总监同意的情况下更改安全措施的范围和实施期限。这防止了为了节约成本而“冻结”关键阶段的做法。
• 制定内部标准。除了联邦规范和规则外，还制定了考虑企业具体情况的自有标准（例如，关于围栏和联锁装置的标准）。

融入调试工作流程

转型的关键阶段是将安全检查和谐地融入现有的调试工作算法中。演讲者分析了两个主要检查：

1. 设备安装阶段的检查

由包含安全专家的委员会进行。重点关注文件的完整性（护照、说明书）、结构的完整性以及安全系统（联锁、传感器、接地、紧急按钮）的可用性。发现的问题分类如下：

• A类（高风险）：不签署设备移交证书，不允许进行调试，承包商在解决问题前无法获得付款。
• B类（中等风险）：签署证书，将问题录入综合登记册以控制整改。

2. 启动前安全检查（综合测试）

根据正式的检查表进行。在此阶段出现了A1类——由运营方负责的问题（缺乏工艺说明、缺乏合格人员）。如果存在A1类问题，则签署综合测试证书（承包商获得付款），但在解决问题之前，将阻止签署投入运营验收证书。

控制数字化与商业效益

为了管理该流程，引入了自动化系统。“检查表”模块允许生成带有规范文件链接的检查表，指定负责人，控制问题整改期限并升级提醒。

这种方法的实施带来了直接的财务节约（早期发现缺陷比返工便宜几十倍），通过明确的游戏规则防止了与承包商的纠纷，并降低了声誉风险，确保新设施正常运行，无停机和事故。

您将从本次网络研讨会中学到什么：

• 如何证明安全部门在制定技术任务书阶段参与的必要性？
• 如何在设备验收时对问题进行分类，以避免阻碍工作，同时确保安全？
• 如何在承包商和运营部门之间分配消除违规行为的责任？
• 如何使用数字检查表自动化控制问题整改的过程？
• 在实施新要求时，如何克服建筑商和项目经理的阻力？