무위험 가동. 초기 단계부터 프로젝트 관리 프로세스에 산업 안전을 통합하는 방법
사후 대응에서 시스템적 접근으로: 설계 단계부터 안전이 반영되어야 하는 이유
현장의 안전 문화가 발전함에 따라 설계 및 시공 단계의 오류를 운영 단계에서 수정하는 것은 시간이 오래 걸리고 비용이 많이 들며 비효율적이라는 사실을 필연적으로 깨닫게 됩니다. JSC OTEKO 안전 시스템 개발 부서장 Ekaterina Gemberova 는 프로젝트 관리의 가장 초기 단계부터 안전 요구사항을 프로세스에 내재화한 기업의 실무 경험을 공유합니다. 이번 발표에서는 산업안전 부서가 사후에야 현장에 투입되던 과거의 방식에서 벗어나, 안전이 프로젝트 관리의 핵심 요소 중 하나로 자리 잡은 시스템을 구축하기까지의 과정을 상세히 다룹니다.
연사는 자사의 사례를 통해 완료된 건설 프로젝트에 대한 감사에서 위험 구역 방호울타리 누락, 접지 및 화재 경보 시스템 미설치와 같은 치명적인 결함이 어떻게 발견되었는지 보여줍니다. 근본 원인 분석 결과, 프로젝트 관리자들은 오직 일정과 예산에만 집중했고 안전 전문가들은 기술 시방서 검토 및 시설물 인수 과정에 참여하지 못했던 것으로 나타났습니다. 이에 따라 프로세스의 근본적인 재검토가 필요했습니다.
프로세스 혁신: 기술 시방서부터 시운전까지
상황을 개선하기 위해 회사는 기초 문서부터 시작하는 종합적인 접근 방식을 실행했습니다. 주요 추진 내용과 그 중요성은 다음과 같습니다:
- 기술 시방서 표준화. 산업 안전 요구사항(교육, 설비, 환경, 소방 안전)을 필수 항목으로 포함하는 통합 디지털 기술 시방서 양식을 개발했습니다. 이를 통해 모호한 표현과 구식 법규 인용을 배제했습니다.
- 필수 안전 검토. 모든 기술 시방서와 설계 문서를 안전 부서 전문가와 의무적으로 합의하도록 규정했습니다. 방대한 문서량을 효율적으로 처리하기 위해 고위험 구매 및 용역만을 집중 검토 대상으로 지정했습니다.
- 안전 우선순위 보호. 산업안전 총괄 임원의 승인 없이 안전 조치의 범위와 이행 일정을 변경하는 것을 금지하는 규정을 제정했습니다. 이를 통해 비용 절감을 이유로 핵심 안전 단계를 보류하는 관행을 방지했습니다.
- 사내 표준 개발. 국가 법규 및 기준에 더해 사업장의 특성을 반영한 자체 안전 표준(예: 방호울타리 및 인터록 장치 기준)을 수립했습니다.
시운전 프로세스와의 통합
혁신의 핵심 단계는 기존의 시운전 절차에 안전 점검을 조화롭게 통합하는 것이었습니다. 연사는 두 가지 주요 점검 단계를 설명합니다:
1. 설비 설치 단계의 점검
안전 전문가가 참여하는 합동 위원회 형태로 진행됩니다. 문서(설비 제원표, 매뉴얼) 구비 여부, 구조물의 무결성 및 안전 시스템(인터록, 센서, 접지, 비상 정지 버튼)의 정상 작동 여부에 중점을 둡니다. 발견된 지적 사항은 다음과 같이 분류됩니다:
- 카테고리 A (고위험): 조치가 완료될 때까지 설비 인도 인수서에 서명하지 않으며, 시운전이 불허되고 시공업체에 대금이 지급되지 않습니다.
- 카테고리 B (중위험): 인수서에 서명하되, 지적 사항은 시정 조치 추적을 위해 통합 관리 대장에 등록됩니다.
2. 가동 전 안전 점검 (종합 시운전)
표준화된 체크리스트에 따라 수행됩니다. 이 단계에서는 운영 부서가 책임을 지는 지적 사항인 카테고리 A1 항목이 추가됩니다(작업 표준서 부재, 자격을 갖춘 인력 부족 등). 카테고리 A1 지적 사항이 있는 경우 종합 시운전 확인서는 서명되어 시공업체에 대금이 지급되지만, 해당 사항이 시정될 때까지 운영 인수를 위한 최종 승인서는 보류됩니다.
관리의 디지털화 및 비즈니스 효과
프로세스 관리를 위해 자동화 시스템이 도입되었습니다. 체크리스트 모듈을 통해 관련 법규 링크가 포함된 점검표를 생성하고, 담당자를 지정하며, 지적 사항 시정 기한을 관리하고 알림을 상위 단계로 전달할 수 있습니다.
이러한 접근 방식의 도입은 직접적인 비용 절감 효과(초기 결함 발견은 사후 재시공보다 수십 배 저렴함)를 가져오고, 명확한 기준을 통해 시공업체와의 분쟁을 예방하며, 가동 중단이나 사고 없이 신규 시설의 정상 운영을 보장함으로써 기업 평판 리스크를 줄여줍니다.
이번 웨비나에서 얻을 수 있는 인사이트:
- 기술 시방서 작성 단계부터 안전 부서가 참여해야 하는 당위성을 설득하는 방법
- 업무 지연을 막으면서도 안전을 확보할 수 있도록 설비 인수 시 지적 사항을 분류하는 방법
- 결함 시정 책임을 시공업체와 운영 부서 간에 명확히 분담하는 방법
- 디지털 체크리스트를 활용해 지적 사항 시정 관리 프로세스를 자동화하는 방법
- 새로운 안전 요구사항 도입 시 시공팀과 프로젝트 관리자들의 저항을 극복하는 방법