ECOESPACIO (concepto de desarrollo sostenible, objetivos, política ecológica)

En la actualidad, prácticamente no existe ningún ámbito de la actividad humana donde no se utilice el término «Ecología».

La ecología es la ciencia que estudia las condiciones de existencia de los organismos vivos y las interrelaciones entre los organismos y el medio en el que habitan.

La «Ecología» como ciencia incluye todo el complejo de interacción de factores, tanto naturales y tecnológicos como sociales, morales y éticos.

A partir de los años 60-70 del siglo pasado, los cambios en el medio ambiente bajo la influencia de factores antropogénicos (humanos) y tecnológicos se volvieron mundiales, es decir, afectaron sin excepción a todos los países del mundo, por lo que comenzaron a llamarse globales; algunos de ellos se convirtieron en problemas ecológicos que representan una amenaza para el presente y el futuro de la humanidad y requieren los esfuerzos unidos de todos los Estados para su solución.

Los problemas ecológicos globales son:

• el cambio climático de la Tierra;
• la destrucción de la capa de ozono;
• la contaminación transfronteriza de la cuenca atmosférica;
• el agotamiento de las reservas de agua dulce y la contaminación de las aguas del Océano Mundial;
• la degradación de los recursos de tierras y suelos;
• la reducción de la biodiversidad;
• el aumento de los daños ecológicos por desastres naturales y catástrofes tecnológicas.

El número de problemas sociales y ecológicos crece más rápido de lo que los países logran acumular fondos para resolverlos, por lo que en junio de 1992, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en Río de Janeiro, a nivel de jefes de Estado y de Gobierno, se adoptó el Concepto de Desarrollo Sostenible (el Concepto), cuya idea principal consistía en satisfacer las necesidades actuales del ser humano preservando el medio ambiente y los recursos, es decir, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

El desarrollo sostenible es un concepto de desarrollo de la humanidad orientado a asegurar el crecimiento socioeconómico bajo la condición del uso racional de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente (Gran Enciclopedia Rusa).

En 2015, el Concepto adquirió una nueva interpretación: 193 países de la Organización de las Naciones Unidas adoptaron la resolución «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible». Este documento estableció 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En total, estos objetivos contienen 169 metas.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son una nueva estrategia de desarrollo mundial que sitúa en el centro los intereses de las personas, y no los de corporaciones individuales o élites empresariales políticas.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible están dirigidos a erradicar la pobreza, preservar los recursos del planeta, asegurar su protección, mejorar la calidad de vida y las perspectivas de todas las personas en todo el mundo. Precisamente estos 17 Objetivos son las áreas prioritarias del desarrollo de la humanidad (Figura 1).

Figura 1 — Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU

Los ODS no tienen fuerza jurídica obligatoria; no obstante, se espera que los Estados firmantes de este documento asuman voluntariamente la responsabilidad y creen mecanismos nacionales para alcanzar estos objetivos.

Cada objetivo está dirigido a resolver un problema mundial específico.

Todos los objetivos están interconectados, al igual que las metas dentro de ellos: el logro de uno no es posible sin el logro de otros. La implementación de los ODS permitirá transitar hacia una senda de desarrollo económico más sostenible, crear un sistema justo de distribución de beneficios en la sociedad y reducir significativamente los riesgos para la existencia y el desarrollo futuro de las próximas generaciones.

La responsabilidad social corporativa y la orientación filantrópica de cualquier negocio, que acumulan en diversos grados proyectos sociales y ecológicos, se estructuran en el concepto ESG, que aporta un enfoque sistémico y una fijación de objetivos final para la implementación de los ODS en beneficio de la vida en el planeta:

• E (del inglés Environmental) - la relación de la organización con el entorno ecológico y sus acciones para el cuidado del medio ambiente. Elementos clave del componente ecológico en las actividades de la empresa: sistema de gestión ambiental, ahorro de recursos naturales (electricidad, agua), contaminación atmosférica, uso del suelo, residuos, eficiencia energética, biodiversidad, cambio climático, así como el control de todo el ciclo de vida de los productos: extracción de materias primas, producción, uso y eliminación.
• S (del inglés Social) - acciones de la organización para implementar políticas de trato leal hacia el personal, socios, clientes y otros miembros de la sociedad. Elementos clave de la política social en las actividades de la empresa: condiciones de trabajo y seguridad en la producción (HSE), política de personal, derechos humanos y discriminación, apoyo social, cuidado de las familias de los empleados, prestación de beneficios, empleo de personas con discapacidad, servicios sociales para personas con discapacidad, interacción con las comunidades locales.
• G (del inglés Governance) - gobierno corporativo, es decir, cómo la organización asegura la remuneración, define los derechos/obligaciones de los directivos y el personal, y sus garantías sociales. Elementos clave del sistema de gobierno corporativo: estructura de propiedad, estrategia, influencia de los accionistas/participantes, interacción con los stakeholders, cumplimiento de los intereses de los accionistas/participantes, sistema de gestión de riesgos y control interno, informes regulares sobre todas las áreas de actividad, nivel de divulgación y calidad de la información no financiera, nivel de divulgación y calidad de la información financiera, gestión en el ámbito del desarrollo sostenible.

El concepto de desarrollo sostenible, a pesar de toda su abstracción, impulsa a las grandes empresas a pensar no solo en las ganancias, sino también en otros aspectos importantes. Y no solo a pensar, sino a actuar. La implementación de los estándares ESG permite a las organizaciones y negocios iniciar un proceso de desarrollo sostenible en el que los recursos se distribuyen de manera racional y las inversiones se dirigen a fines nobles (por ejemplo, al apoyo de proyectos socialmente significativos).

En general, en la sociedad actual, los valores ecológicos y la responsabilidad social pasan a primer plano. Los fabricantes monitorean cómo sus acciones y productos afectan la naturaleza y la sociedad. La agenda ecológica suena cada vez más fuerte cada año, las tecnologías «verdes» y la conciencia ecológica se están convirtiendo en parte de nuestra vida cotidiana.

Política ecológica de Rusia

Rusia apoya la estrategia de desarrollo sostenible e implementa activamente sus componentes principales: ecológico, social y económico. Además, el apoyo se lleva a cabo tanto a nivel estatal como a nivel de empresas industriales.

Actualmente, las bases de la política ecológica de Rusia están consagradas en:

- La Constitución de la Federación de Rusia (adoptada el 12.12.1993);

- Leyes Federales:

• del 10.01.2002 №7-FZ «Sobre la protección del medio ambiente»;
• del 23.11.1995 №174-FZ «Sobre la pericia ecológica»;
• del 24.06.1998 №89-FZ «Sobre los residuos de producción y consumo»;
• del 04.05.1999 №96-FZ «Sobre la protección del aire atmosférico»;
• del 03.06.2006 №74-FZ «Código de Aguas»;

- El Decreto del Presidente de la Federación de Rusia «Sobre el Concepto de transición de la Federación de Rusia hacia el desarrollo sostenible» del 01.04.1996 №440;

- La Orden del Gobierno de la Federación de Rusia del 31.08.2002 №1225-R «Sobre la doctrina ecológica»;

- La Orden del Gobierno de la Federación de Rusia del 14.07.2021 №1912-R «Sobre la aprobación de los objetivos y direcciones principales del desarrollo sostenible (incluido el verde) de la Federación de Rusia».

La política ecológica en Rusia se lleva a cabo a nivel legislativo, ejecutivo y judicial, y se implementa a nivel federal, regional y municipal de la administración pública.

Política ecológica de la Corporación Estatal Rosatom

La Corporación Estatal de Energía Atómica «Rosatom» (Rosatom) representa un potente complejo compuesto por unas 350 empresas y organizaciones que emplean a más de 250 mil personas. En las condiciones actuales, la industria nuclear es uno de los sectores más importantes de la economía de Rusia. El desarrollo dinámico de la industria es una condición importante para asegurar la independencia energética de nuestro Estado y el crecimiento estable de la economía del país. Rosatom es una organización que lleva a cabo una política que contribuye al desarrollo de las regiones y territorios donde se ubican sus empresas y filiales; se presta especial atención al desarrollo sostenible, ya que tiene un efecto positivo general en el nivel de vida del país.

Desde octubre de 2020, Rosatom es miembro del Pacto Global de las Naciones Unidas (UN Global Compact), la mayor iniciativa internacional de la ONU para empresas en el ámbito de la responsabilidad social corporativa y el desarrollo sostenible.

En sus actividades, la Corporación Estatal Rosatom se orienta por la agenda global en el ámbito del desarrollo sostenible y se adhiere a los 10 principios del Pacto Global de la ONU. La Corporación influye en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU a través de la implementación de su línea de productos y los resultados financiero-económicos de sus actividades, así como asegurando la sostenibilidad de los procesos internos en el ámbito del impacto ambiental, la esfera social y la calidad de la gestión. En general, la actividad de Rosatom influye en la implementación de los 17 ODS; sin embargo, basándose en la escala de influencia y la especificidad de las actividades de la Corporación, los objetivos clave son:

• №7 «Energía asequible y no contaminante»;
• №8 «Trabajo decente y crecimiento económico»;
• №9 «Industria, innovación e infraestructura»;
• №12 «Producción y consumo responsables»;
• №13 «Acción por el clima»;
• №17 «Alianzas para lograr los objetivos».

En la industria nuclear rusa, gracias a los esfuerzos de muchas generaciones de especialistas nucleares y a la gestión moderna de Rosatom, se ha creado y funciona un sistema de implementación de la política ecológica que cumple con los más altos estándares ambientales internacionales. Esto contribuye al desarrollo sostenible de la energía e industria nuclear nacional y a la promoción activa de Rusia en el mercado internacional de la energía nuclear.

La «Política Ecológica Sectorial Unificada de la Corporación Estatal Rosatom y sus organizaciones» (Política Ecológica) fue desarrollada basándose en el estudio y análisis de la experiencia en la creación de políticas ecológicas de las mayores empresas nacionales y mundiales (Toshiba, BNFL, OAO Lukoil, OAO Gazprom, etc.) e introducida por orden del Director General de Rosatom el 05.12.2017 №1/1232-P. Posteriormente, con el fin de perfeccionar el sistema de implementación de la Política Ecológica, se introdujeron cambios mediante la orden del 29.11.2021 №1/1553-P.

En la Política Ecológica se refleja el objetivo estratégico de la Corporación Estatal: asegurar el desarrollo sostenible y convertirse en una de las empresas líderes del mundo en el uso de la energía nuclear para resolver problemas energéticos y ecológicos globales. La Corporación Estatal Rosatom lleva a cabo una política responsable en relación con la seguridad ecológica. Se basa en los principios de prioridad de la preservación de los sistemas ecológicos naturales; la aplicación obligatoria de las últimas tecnologías científicas y la garantía de la seguridad; la transparencia y accesibilidad de la información sobre los aspectos ecológicos de las actividades de las empresas del sector para una amplia audiencia.

En 2009, en la industria nuclear rusa se seleccionaron 65 organizaciones con producciones ecológicamente significativas. Estas asumieron el compromiso de cumplir con los principios de la Política Ecológica de la Corporación Estatal Rosatom y declararon que establecerían y cumplirían objetivos ecológicos dirigidos a la mejora continua del sistema de gestión ambiental y a la reducción del impacto negativo en el medio ambiente.