에코스페이스 (지속가능발전 개념, 목표, 환경 정책)

현재 인류 활동의 거의 모든 분야에서 '생태학(Ecology)'이라는 용어가 사용되고 있습니다.

생태학은 생물의 생존 조건과 생물과 그들이 서식하는 환경 사이의 상호 관계를 연구하는 학문입니다.

학문으로서의 '생태학'은 자연적, 기술적 요인뿐만 아니라 사회적, 도덕적, 윤리적 요인 등 모든 상호작용 요소를 포함합니다.

지난 세기 60~70년대부터 인위적(인간) 및 기술적 요인의 영향으로 인한 환경 변화는 전 세계적인 현상이 되었습니다. 즉, 예외 없이 전 세계 모든 국가에 영향을 미치게 되었으며, 이에 따라 이를 글로벌 문제라고 부르기 시작했습니다. 이 중 일부는 인류의 현재와 미래를 위협하는 환경 문제로 발전하여 모든 국가의 공동 노력을 필요로 하게 되었습니다.

글로벌 환경 문제는 다음과 같습니다.

• 지구 기후 변화;
• 오존층 파괴;
• 대기권의 월경성 오염;
• 담수 자원 고갈 및 세계 해양 오염;
• 토지 및 토양 자원의 황폐화;
• 생물 다양성 감소;
• 자연재해 및 기술적 재난으로 인한 환경 피해 증가.

사회적, 환경적 문제의 수는 국가들이 이를 해결하기 위한 자금을 축적하는 속도보다 빠르게 증가하고 있습니다. 이에 따라 1992년 6월 리우데자네이루에서 열린 유엔환경개발회의(UNCED)에서 국가 및 정부 수반급들이 지속가능발전 개념(Concept)을 채택했습니다. 이 개념의 핵심 아이디어는 미래 세대가 자신의 필요를 충족시킬 능력을 저해하지 않으면서, 환경과 자원을 보존하고 현재 인류의 필요를 충족시키는 것입니다.

지속가능발전은 자연 자원의 합리적 이용과 환경 보전을 전제로 사회 경제적 성장을 보장하는 데 중점을 둔 인류 발전 개념입니다 (러시아 대백과사전).

2015년, 이 개념은 새로운 해석을 얻었습니다. 유엔 193개국은 '우리 세계의 변혁: 2030 지속가능발전 의제' 결의안을 채택했습니다. 이 문서는 17가지 지속가능발전목표(SDGs)를 설정했습니다. 이 목표들은 총 169개의 세부 과제를 포함하고 있습니다.

지속가능발전목표는 특정 기업이나 정치적 비즈니스 엘리트가 아닌 인간의 이익을 중심에 둔 새로운 세계 발전 전략입니다.

지속가능발전목표는 빈곤 퇴치, 지구 자원 보존, 지구 보호 보장, 삶의 질 향상 및 전 세계 모든 사람의 전망 개선을 목표로 합니다. 바로 이 17가지 목표가 인류 발전의 우선순위 방향입니다 (그림 1).

그림 1 — 유엔 지속가능발전목표

SDGs는 법적 구속력이 없습니다. 그럼에도 불구하고 이 문서에 서명한 국가들은 자발적으로 책임을 지고 이러한 목표를 달성하기 위한 국가적 메커니즘을 구축할 것으로 기대됩니다.

각 목표는 특정 세계 문제를 해결하는 데 목적이 있습니다.

모든 목표는 서로 연결되어 있으며, 그 안의 과제들도 마찬가지입니다. 하나를 달성하는 것은 다른 목표들의 달성 없이는 불가능합니다. SDGs의 이행은 더욱 지속 가능한 경제 발전 경로로의 전환을 가능하게 하고, 사회 내 공정한 혜택 분배 시스템을 구축하며, 미래 세대의 생존과 발전에 대한 위험을 크게 줄일 것입니다.

기업의 사회적 책임과 자선 활동은 사회적, 환경적 프로젝트를 다양한 수준으로 통합하여 ESG 개념으로 구축됩니다. 이는 지구상의 삶을 위한 SDGs 실현을 위한 체계적인 접근 방식과 최종 목표 설정을 제공합니다.

• E (영어: Environmental) - 환경 상황에 대한 조직의 태도와 환경 보호를 위한 활동. 주요 요소: 환경 경영 시스템, 천연자원 절약(전기, 물), 대기 오염, 토지 이용, 폐기물, 에너지 효율, 생물 다양성, 기후 변화, 제품 생애 주기 제어(원료 채취, 생산, 사용, 폐기).
• S (영어: Social) - 직원, 파트너, 고객 및 기타 사회 구성원에 대한 우호적인 정책 도입 활동. 주요 요소: 근로 조건 및 산업 안전, 인사 정책, 인권 및 차별 금지, 사회적 지원, 직원 가족 케어, 혜택 제공, 장애인 고용, 장애인용 사회 서비스, 지역 사회와의 상호 작용.
• G (영어: Governance) - 기업 지배구조, 즉 조직이 임금을 보장하고 경영진과 직원의 권리/의무 및 사회적 보장을 정의하는 방식. 주요 요소: 소유 구조, 전략, 주주/참여자의 영향력, 이해관계자와의 상호 작용, 주주/참여자의 이익 준수, 리스크 관리 및 내부 통제 시스템, 정기 보고, 비재무 정보의 공시 수준 및 품질, 재무 정보의 공시 수준 및 품질, 지속가능발전 분야의 관리.

지속가능발전 개념은 그 추상성에도 불구하고 대기업들이 이익뿐만 아니라 다른 중요한 측면들에 대해서도 생각하게 만듭니다. 그리고 생각에 그치지 않고 행동하게 합니다. ESG 표준의 도입은 조직과 기업이 자원을 합리적으로 배분하고 투자를 선한 목적(예: 사회적으로 중요한 프로젝트 지원)으로 유도하는 지속 가능한 발전 프로세스를 시작할 수 있게 합니다.

전반적으로 오늘날 사회에서는 환경적 가치와 사회적 책임이 전면에 부각되고 있습니다. 제조업체들은 자신의 활동과 제품이 자연과 사회에 어떤 영향을 미치는지 추적합니다. 환경 의제는 매년 더욱 강력하게 울려 퍼지고 있으며, '그린' 기술과 환경 의식은 우리 일상의 일부가 되고 있습니다.

러시아의 환경 정책

러시아는 지속가능발전 전략을 지지하며 환경, 사회, 경제라는 주요 구성 요소를 적극적으로 실현하고 있습니다. 이러한 지원은 국가 차원뿐만 아니라 산업 기업 차원에서도 이루어지고 있습니다.

현재 러시아 환경 정책의 기초는 다음 문서들에 명시되어 있습니다.

- 러시아 연방 헌법 (1993.12.12 채택);

- 연방법:

• 2002.01.10 제7-FZ호 '환경 보호에 관한 법률';
• 1995.11.23 제174-FZ호 '환경 영향 평가에 관한 법률';
• 1998.06.24 제89-FZ호 '생산 및 소비 폐기물에 관한 법률';
• 1999.05.04 제96-FZ호 '대기 보전에 관한 법률';
• 2006.06.03 제74-FZ호 '수자원 법전';

- 러시아 연방 대통령령 '러시아 연방의 지속가능발전으로의 전환 개념에 관하여' (1996.04.01 제440호);

- 러시아 연방 정부 명령 '환경 독트린에 관하여' (2002.08.31 제1225-R호);

- 러시아 연방 정부 명령 '러시아 연방의 지속가능한(녹색 포함) 발전 목표 및 주요 방향 승인에 관하여' (2021.07.14 제1912-R호).

러시아의 환경 정책은 입법, 행정, 사법 수준에서 수행되며, 국가 관리의 연방, 지역 및 지방 자치 수준에서 실현됩니다.

Rosatom 국영 기업의 환경 정책

국영 원자력 공사 'Rosatom'(이하 Rosatom 국영 기업)은 약 350개의 기업과 조직으로 구성된 강력한 복합체로, 25만 명 이상의 직원이 종사하고 있습니다. 현대적 조건에서 원자력 산업은 러시아 경제의 가장 중요한 부문 중 하나입니다. 산업의 역동적인 발전은 국가의 에너지 독립 보장과 경제의 안정적인 성장을 위한 중요한 조건입니다. Rosatom 국영 기업은 기업 및 자회사가 위치한 지역과 영토의 발전을 촉진하는 정책을 수행하는 조직이며, 지속가능발전은 국가 전체의 삶의 질에 긍정적인 영향을 미치기 때문에 특별한 주의를 기울이고 있습니다.

2020년 10월부터 Rosatom 국영 기업은 기업의 사회적 책임 및 지속가능발전 분야에서 세계 최대의 유엔 비즈니스 이니셔티브인 유엔 글로벌 콤팩트(UN Global Compact)의 회원입니다.

Rosatom 국영 기업은 활동에 있어 글로벌 지속가능발전 의제를 지향하며 유엔 글로벌 콤팩트의 10대 원칙을 준수합니다. 기업은 제품 라인업 실현과 재무 경제적 성과를 통해, 그리고 환경 영향, 사회 분야 및 관리 품질 분야의 내부 프로세스 지속 가능성을 보장함으로써 유엔 지속가능발전목표 달성에 기여합니다. 전반적으로 Rosatom 국영 기업의 활동은 17개 SDGs 모두의 실현에 영향을 미치지만, 영향력의 규모와 기업 활동의 특성을 고려할 때 핵심 목표는 다음과 같습니다.

• 7번 '저렴하고 깨끗한 에너지';
• 8번 '양질의 일자리와 경제 성장';
• 9번 '산업, 혁신 및 인프라';
• 12번 '책임 있는 소비와 생산';
• 13번 '기후 변화 대응';
• 17번 '지속가능발전을 위한 파트너십'.

러시아 원자력 산업에서는 여러 세대의 원자력 전문가들의 노력과 Rosatom 국영 기업의 현대적 경영을 통해 최고 수준의 국제 환경 표준을 충족하는 환경 정책 실현 시스템이 구축되어 운영되고 있습니다. 이는 국내 원자력 발전 및 산업의 지속 가능한 발전과 국제 원자력 시장에서 러시아의 활발한 진출에 기여하고 있습니다.

'Rosatom 국영 기업 및 그 조직의 통합 산업 환경 정책'(이하 환경 정책)은 국내외 주요 기업(Toshiba, BNFL, OAO LUKOIL, OAO Gazprom 등)의 환경 정책 수립 경험을 연구 및 분석하여 개발되었으며, 2017년 12월 5일 Rosatom 국영 기업 총재령 제1/1232-P호에 의해 도입되었습니다. 이후 환경 정책 실현 시스템을 개선하기 위해 2021년 11월 29일령 제1/1553-P호에 의해 개정되었습니다.

환경 정책에는 글로벌 에너지 및 환경 문제 해결을 위해 원자력을 사용하는 세계 최고의 기업 중 하나가 되고 지속 가능한 발전을 보장한다는 국영 기업의 전략적 목표가 반영되어 있습니다. Rosatom 국영 기업은 환경 안전에 대해 책임 있는 정책을 시행하고 있습니다. 이는 자연 생태계 보전의 우선순위 원칙, 최신 과학 기술의 필수적 적용 및 안전 보장, 광범위한 청중을 위한 산업 기업 활동의 환경적 측면에 대한 정보의 투명성 및 접근성을 기반으로 합니다.

2009년 러시아 원자력 산업에서는 환경적으로 중요한 생산 시설을 보유한 65개 조직이 선정되었습니다. 이들은 Rosatom 국영 기업의 환경 정책 원칙을 준수할 의무를 졌으며, 환경 경영 시스템의 지속적인 개선과 환경에 미치는 부정적인 영향 감소를 목표로 하는 환경 과제를 설정하고 수행할 것임을 선언했습니다.