ÖKORAUM (Konzept der nachhaltigen Entwicklung, Ziele, Umweltpolitik)

Gegenwärtig gibt es praktisch keinen Bereich menschlicher Tätigkeit, in dem der Begriff „Ökologie“ nicht verwendet wird.

Ökologie ist die Wissenschaft, die die Existenzbedingungen lebender Organismen und die Wechselbeziehungen zwischen Organismen und der Umwelt, in der sie leben, untersucht.

„Ökologie“ als Wissenschaft umfasst den gesamten Komplex der Interaktion von Faktoren, sowohl natürlicher und technologischer als auch sozialer, moralischer und ethischer Art.

Seit den 60er und 70er Jahren des letzten Jahrhunderts sind die Veränderungen der Umwelt unter dem Einfluss anthropogener (menschlicher) und technogener Faktoren weltweit spürbar geworden, d. h. sie betreffen ausnahmslos alle Länder der Welt. Daher werden sie als global bezeichnet. Einige davon haben sich zu Umweltproblemen entwickelt, die eine Bedrohung für die Gegenwart und Zukunft der Menschheit darstellen und für deren Lösung die gemeinsamen Anstrengungen aller Staaten erforderlich sind.

Globale Umweltprobleme sind:

• Klimawandel der Erde;
• Zerstörung der Ozonschicht;
• grenzüberschreitende Luftverschmutzung;
• Erschöpfung der Süßwasserreserven und Verschmutzung der Weltmeere;
• Degradierung von Land- und Bodenressourcen;
• Rückgang der biologischen Vielfalt;
• Zunahme von Umweltschäden durch Naturkatastrophen und technogene Katastrophen.

Die Zahl der sozialen und ökologischen Probleme wächst schneller, als die Länder Mittel zu ihrer Lösung mobilisieren können. Daher wurde im Juni 1992 auf der UN-Konferenz über Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs das Konzept der nachhaltigen Entwicklung (Konzept) verabschiedet. Dessen Kernidee besteht darin, die aktuellen Bedürfnisse der Menschen zu befriedigen und gleichzeitig die Umwelt und die Ressourcen zu erhalten, d. h. ohne die Fähigkeit künftiger Generationen zu beeinträchtigen, ihre eigenen Bedürfnisse zu befriedigen.

Nachhaltige Entwicklung ist ein Konzept der menschlichen Entwicklung, das auf die Gewährleistung eines sozioökonomischen Wachstums unter der Bedingung einer rationellen Nutzung der natürlichen Ressourcen und des Erhalts der Umwelt ausgerichtet ist (Große Russische Enzyklopädie).

Im Jahr 2015 erhielt das Konzept eine neue Interpretation: 193 Länder der Vereinten Nationen verabschiedeten die Resolution „Transformation unserer Welt: Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung“. Dieses Dokument legte 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) fest. Insgesamt umfassen diese Ziele 169 Unterziele.

Ziele für nachhaltige Entwicklung sind eine neue globale Entwicklungsstrategie, in deren Mittelpunkt die Interessen der Menschen stehen und nicht die einzelner Konzerne oder politischer Geschäftseliten.

Die Ziele für nachhaltige Entwicklung zielen darauf ab, die Armut zu beseitigen, die Ressourcen des Planeten zu erhalten, seinen Schutz zu gewährleisten, die Lebensqualität zu steigern und die Aussichten für alle Menschen weltweit zu verbessern. Genau diese 17 Ziele sind die vorrangigen Entwicklungsrichtungen der Menschheit (Abbildung 1).

Abbildung 1 — UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung

Die SDGs sind rechtlich nicht bindend; dennoch wird erwartet, dass die Unterzeichnerstaaten freiwillig Verantwortung übernehmen und nationale Mechanismen zur Erreichung dieser Ziele schaffen.

Jedes Ziel ist darauf ausgerichtet, ein bestimmtes globales Problem zu lösen.

Alle Ziele sind miteinander verknüpft, ebenso wie die Aufgaben innerhalb dieser Ziele: Das Erreichen eines Ziels ist ohne das Erreichen einiger anderer nicht möglich. Die Umsetzung der SDGs wird den Übergang zu einem nachhaltigeren Weg der wirtschaftlichen Entwicklung ermöglichen, ein gerechtes System der Güterverteilung in der Gesellschaft schaffen und die Risiken für künftige Generationen hinsichtlich ihrer weiteren Existenz und Entwicklung erheblich senken.

Die unternehmerische Sozialverantwortung und die philanthropische Ausrichtung eines jeden Unternehmens, die in unterschiedlichem Maße soziale und ökologische Projekte bündeln, fügen sich in das ESG-Konzept ein. Dieses verfolgt einen systemischen Ansatz und eine klare Zielsetzung zur Umsetzung der SDGs zum Wohle des Lebens auf dem Planeten:

• E (engl. Environmental) - das Verhältnis der Organisation zur Umweltsituation und ihr Handeln zum Schutz der Umwelt. Kernelemente der ökologischen Komponente in der Tätigkeit des Unternehmens: Umweltmanagementsystem, Einsparung natürlicher Ressourcen (Strom, Wasser), Luftverschmutzung, Landnutzung, Abfall, Energieeffizienz, Biodiversität, Klimawandel sowie die Kontrolle des gesamten Lebenszyklus von Waren: Rohstoffgewinnung, Produktion, Nutzung, Entsorgung.
• S (engl. Social) - Maßnahmen der Organisation zur Umsetzung einer Politik der loyalen Haltung gegenüber Personal, Partnern, Kunden und anderen Mitgliedern der Gesellschaft. Kernelemente der Sozialpolitik in der Tätigkeit des Unternehmens: Arbeitsbedingungen und HSE, Personalpolitik, Menschenrechte und Diskriminierung, soziale Unterstützung, Sorge um die Familien der Mitarbeiter, Gewährung von Vergünstigungen, Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen, soziale Dienste für Behinderte, Interaktion mit lokalen Gemeinschaften.
• G (engl. Governance) - Unternehmensführung, d. h. wie die Organisation die Entlohnung sicherstellt, die Rechte/Pflichten von Führungskräften und Personal sowie deren soziale Garantien festlegt. Kernelemente des Corporate-Governance-Systems: Eigentümerstruktur, Strategie, Einfluss der Aktionäre/Teilnehmer, Interaktion mit Stakeholdern, Wahrung der Interessen der Aktionäre/Teilnehmer, Risikomanagement- und internes Kontrollsystem, regelmäßige Berichte über alle Tätigkeitsbereiche, Offenlegungsgrad und Qualität nichtfinanzieller Informationen, Offenlegungsgrad und Qualität finanzieller Informationen, Management im Bereich der nachhaltigen Entwicklung.

Das Konzept der nachhaltigen Entwicklung ermutigt große Unternehmen trotz seiner Abstraktheit dazu, nicht nur an den Gewinn, sondern auch an andere wichtige Aspekte zu denken. Und nicht nur zu denken, sondern auch zu handeln. Die Einführung von ESG-Standards ermöglicht es Organisationen und Unternehmen, einen Prozess der nachhaltigen Entwicklung in Gang zu setzen, bei dem Ressourcen rationell verteilt und Investitionen für gute Zwecke (z. B. zur Unterstützung sozial bedeutsamer Projekte) eingesetzt werden.

Insgesamt rücken heute in der Gesellschaft ökologische Werte und soziale Verantwortung in den Vordergrund. Die Hersteller verfolgen, wie sich ihr Handeln und ihre Produkte auf die Natur und die Gesellschaft auswirken. Die ökologische Agenda wird von Jahr zu Jahr lauter, „grüne“ Technologien und ökologisches Bewusstsein werden Teil unseres Alltags.

Umweltpolitik Russlands

Russland unterstützt die Strategie der nachhaltigen Entwicklung und setzt deren Hauptkomponenten aktiv um: ökologisch, sozial, ökonomisch. Dabei erfolgt die Unterstützung sowohl auf staatlicher Ebene als auch auf der Ebene der Industrieunternehmen.

Gegenwärtig sind die Grundlagen der russischen Umweltpolitik verankert in:

- Verfassung der Russischen Föderation (angenommen am 12.12.1993);

- Bundesgesetze:

• vom 10.01.2002 Nr. 7-FZ „Über den Umweltschutz“;
• vom 23.11.1995 Nr. 174-FZ „Über die ökologische Expertise“;
• vom 24.06.1998 Nr. 89-FZ „Über Produktions- und Konsumabfälle“;
• vom 04.05.1999 Nr. 96-FZ „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“;
• vom 03.06.2006 Nr. 74-FZ „Wasserkodex“;

- Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation „Über das Konzept des Übergangs der Russischen Föderation zur nachhaltigen Entwicklung“ vom 01.04.1996 Nr. 440;

- Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 31.08.2002 Nr. 1225-R „Über die ökologische Doktrin“;

- Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 14.07.2021 Nr. 1912-R „Über die Genehmigung der Ziele und Hauptrichtungen der nachhaltigen (einschließlich grünen) Entwicklung der Russischen Föderation“.

Die Umweltpolitik in Russland wird auf legislativer, exekutiver und judikativer Ebene ausgeübt und auf föderaler, regionaler und kommunaler Ebene der staatlichen Verwaltung umgesetzt.

Umweltpolitik der Staatskorporation „Rosatom“

Die staatliche Atomenergiekorporation „Rosatom“ (GK „Rosatom“) ist ein leistungsstarker Komplex, der aus rund 350 Unternehmen und Organisationen besteht, in denen über 250.000 Menschen beschäftigt sind. Unter modernen Bedingungen ist die Atomindustrie einer der wichtigsten Sektoren der russischen Wirtschaft. Die dynamische Entwicklung der Branche ist eine wichtige Voraussetzung für die Gewährleistung der Energieunabhängigkeit unseres Staates und ein stabiles Wirtschaftswachstum des Landes. GK „Rosatom“ ist eine Organisation, die eine Politik verfolgt, die zur Entwicklung der Regionen und Gebiete beiträgt, in denen ihre Unternehmen und Tochtergesellschaften ansässig sind. Der nachhaltigen Entwicklung wird besondere Aufmerksamkeit gewidmet, da sie sich positiv auf den allgemeinen Lebensstandard im Land auswirkt.

Seit Oktober 2020 ist GK „Rosatom“ Mitglied des Global Compact der Vereinten Nationen (UN Global Compact) – der weltweit größten internationalen Initiative der UN für Unternehmen im Bereich der unternehmerischen Sozialverantwortung und nachhaltigen Entwicklung.

In ihrer Tätigkeit orientiert sich die Staatskorporation „Rosatom“ an der globalen Agenda für nachhaltige Entwicklung und hält sich an die 10 Prinzipien des UN Global Compact. Die Korporation beeinflusst die Erreichung der UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung durch die Umsetzung ihrer Produktlinie und die finanziell-wirtschaftlichen Ergebnisse ihrer Tätigkeit sowie durch die Gewährleistung der Nachhaltigkeit interner Prozesse in den Bereichen Umweltauswirkungen, Soziales und Managementqualität. Insgesamt beeinflusst die Tätigkeit der GK „Rosatom“ die Umsetzung aller 17 SDGs. Aufgrund des Ausmaßes des Einflusses und der Besonderheiten der Tätigkeit der Korporation sind die Schlüsselziele jedoch:

• Nr. 7 „Bezahlbare und saubere Energie“;
• Nr. 8 „Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum“;
• Nr. 9 „Industrie, Innovation und Infrastruktur“;
• Nr. 12 „Nachhaltiger Konsum und Produktion“;
• Nr. 13 „Maßnahmen zum Klimaschutz“;
• Nr. 17 „Partnerschaften zur Erreichung der Ziele“.

In der russischen Atomindustrie wurde durch die Bemühungen vieler Generationen von Kerntechnikern und das moderne Management der GK „Rosatom“ ein System zur Umsetzung der Umweltpolitik geschaffen und in Betrieb genommen, das den höchsten internationalen Umweltstandards entspricht. Dies trägt zur nachhaltigen Entwicklung der heimischen Atomenergie und -industrie sowie zur aktiven Förderung Russlands auf dem internationalen Markt für Atomenergie bei.

Die „Einheitliche branchenweite Umweltpolitik der Staatskorporation Rosatom und ihrer Organisationen“ (Umweltpolitik) wurde auf der Grundlage der Untersuchung und Analyse der Erfahrungen bei der Erstellung von Umweltpolitiken der größten nationalen und globalen Unternehmen (Toshiba, BNFL, OAO Lukoil, OAO Gazprom usw.) entwickelt und durch Erlass des Generaldirektors der GK „Rosatom“ vom 05.12.2017 Nr. 1/1232-P eingeführt. Später wurden zur Verbesserung des Systems zur Umsetzung der Umweltpolitik Änderungen durch den Erlass vom 29.11.2021 Nr. 1/1553-P vorgenommen.

In der Umweltpolitik spiegelt sich das strategische Ziel der Staatskorporation wider – eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten und eines der weltweit führenden Unternehmen bei der Nutzung der Atomenergie zur Lösung globaler Energie- und Umweltprobleme zu werden. Die Staatskorporation „Rosatom“ verfolgt eine verantwortungsvolle Politik in Bezug auf die Umweltsicherheit. Sie basiert auf den Grundsätzen des Vorrangs der Erhaltung natürlicher ökologischer Systeme, der obligatorischen Anwendung neuester wissenschaftlicher Technologien und der Gewährleistung der Sicherheit sowie der Transparenz und Zugänglichkeit von Informationen über die ökologischen Aspekte der Tätigkeit der Branchenunternehmen für ein breites Publikum.

Im Jahr 2009 wurden in der russischen Atomindustrie 65 Organisationen mit ökologisch bedeutsamen Produktionen ausgewählt. Sie haben sich verpflichtet, die Grundsätze der Umweltpolitik der Staatskorporation „Rosatom“ einzuhalten, und erklärt, dass sie ökologische Ziele setzen und verfolgen werden, die auf eine ständige Verbesserung des Umweltmanagementsystems und eine Verringerung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt ausgerichtet sind.