ECOSPAZIO (concetto di sviluppo sostenibile, obiettivi, ecopolitica)

Attualmente non esiste quasi alcun ambito dell'attività umana in cui non venga utilizzato il termine "Ecologia".

L'ecologia è la scienza che studia le condizioni di esistenza degli organismi viventi e le interrelazioni tra gli organismi e l'ambiente in cui vivono.

L'«Ecologia» come scienza comprende l'intero complesso di interazioni di fattori naturali, tecnologici, sociali, morali ed etici.

A partire dagli anni '60-'70 del secolo scorso, i cambiamenti ambientali sotto l'influenza di fattori antropici (umani) e tecnologici sono diventati globali, interessando senza eccezione tutti i paesi del mondo; per questo sono stati definiti globali, e alcuni di essi si sono trasformati in problemi ecologici che minacciano il presente e il futuro dell'umanità e richiedono sforzi congiunti di tutti gli Stati per la loro risoluzione.

I problemi ecologici globali includono:

• cambiamento climatico terrestre;
• distruzione dello strato di ozono;
• inquinamento atmosferico transfrontaliero;
• esaurimento delle riserve di acqua dolce e inquinamento degli oceani;
• degradazione delle risorse del suolo e del terreno;
• riduzione della biodiversità;
• aumento dei danni ecologici derivanti da disastri naturali e catastrofi tecnologiche.

Il numero di problemi sociali ed ecologici cresce più velocemente di quanto i paesi riescano ad accumulare fondi per risolverli. Di conseguenza, nel giugno 1992, alla Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e lo sviluppo a Rio de Janeiro, a livello di capi di Stato e di governo, è stato adottato il Concetto di Sviluppo Sostenibile (il Concetto), la cui idea principale consiste nel soddisfare le esigenze attuali dell'uomo preservando l'ambiente e le risorse, ovvero senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni.

Lo sviluppo sostenibile è un concetto di sviluppo dell'umanità orientato a garantire la crescita socio-economica a condizione di un uso razionale delle risorse naturali e della conservazione dell'ambiente (Grande Enciclopedia Russa).

Nel 2015, il Concetto ha acquisito una nuova interpretazione: 193 paesi delle Nazioni Unite hanno adottato la risoluzione "Trasformare il nostro mondo: l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile". Questo documento ha stabilito 17 Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS). Complessivamente, questi obiettivi contengono 169 traguardi.

Gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile rappresentano una nuova strategia di sviluppo globale che pone al centro gli interessi delle persone, piuttosto che quelli di singole multinazionali o élite politiche e commerciali.

Gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile mirano a eliminare la povertà, preservare le risorse del pianeta, garantirne la protezione, migliorare la qualità della vita e le prospettive per tutte le persone in tutto il mondo. Proprio questi 17 Obiettivi sono le direzioni prioritarie per lo sviluppo dell'umanità (Figura 1).

Figura 1 — Obiettivi di Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite

Gli OSS non sono giuridicamente vincolanti; tuttavia, si prevede che gli Stati firmatari si assumano volontariamente la responsabilità e creino meccanismi nazionali per il raggiungimento di tali obiettivi.

Ogni obiettivo è volto a risolvere un determinato problema mondiale.

Tutti gli obiettivi sono interconnessi, così come i traguardi al loro interno: il raggiungimento di uno non è possibile senza il raggiungimento di altri. L'attuazione degli OSS permetterà di passare a un percorso di sviluppo economico più sostenibile, creare un sistema equo di distribuzione dei beni nella società e ridurre significativamente i rischi per le generazioni future nella loro esistenza e sviluppo.

La responsabilità sociale d'impresa e l'orientamento filantropico di qualsiasi business, che accumulano in varia misura progetti sociali ed ecologici, si strutturano nel concetto ESG, che porta un approccio sistemico e una definizione finale degli obiettivi per l'attuazione degli OSS a beneficio della vita sul pianeta:

• E (Environmental) - il rapporto dell'organizzazione con la situazione ecologica e le sue azioni per la cura dell'ambiente. Elementi chiave della componente ecologica nelle attività dell'azienda: sistema di gestione ambientale, risparmio delle risorse naturali (elettricità, acqua), inquinamento atmosferico, uso del suolo, rifiuti, efficienza energetica, biodiversità, cambiamento climatico, nonché controllo dell'intero ciclo di vita dei prodotti: estrazione delle materie prime, produzione, utilizzo, smaltimento.
• S (Social) - azioni dell'organizzazione per implementare politiche di lealtà verso il personale, i partner, i clienti e gli altri membri della società. Elementi chiave della politica sociale nelle attività dell'azienda: condizioni di lavoro e sicurezza sul posto di lavoro, politica del personale, diritti umani e discriminazione, sostegno sociale, cura delle famiglie dei dipendenti, concessione di benefici, impiego di persone con disabilità, servizi sociali per disabili, interazione con le comunità locali.
• G (Governance) - governo societario, ovvero il modo in cui l'organizzazione garantisce la remunerazione, definisce i diritti/doveri dei dirigenti e del personale e le loro garanzie sociali. Elementi chiave del sistema di governo societario: struttura proprietaria, strategia, influenza degli azionisti/partecipanti, interazione con gli stakeholder, rispetto degli interessi degli azionisti/partecipanti, sistema di gestione dei rischi e controllo interno, report regolari su tutti gli ambiti di attività, livello di trasparenza e qualità delle informazioni non finanziarie, livello di trasparenza e qualità delle informazioni finanziarie, gestione nell'ambito dello sviluppo sostenibile.

Il concetto di sviluppo sostenibile, nonostante tutta la sua astrattezza, spinge le grandi aziende a pensare non solo al profitto, ma anche ad altri aspetti importanti. E non solo a pensare, ma ad agire. L'implementazione degli standard ESG consente alle organizzazioni e alle imprese di avviare un processo di sviluppo sostenibile in cui le risorse sono distribuite razionalmente e gli investimenti sono diretti verso scopi benefici (ad esempio, il sostegno a progetti socialmente rilevanti).

In generale, oggi nella società i valori ecologici e la responsabilità sociale passano in primo piano. I produttori monitorano come le loro azioni e i loro prodotti influenzano la natura e la società. L'agenda ecologica risuona ogni anno con più forza, le tecnologie "verdi" e la consapevolezza ecologica diventano parte della nostra vita quotidiana.

Politica ecologica della Russia

La Russia sostiene la strategia di sviluppo sostenibile e ne attua attivamente le componenti principali: ecologica, sociale ed economica. Inoltre, il sostegno viene fornito sia a livello statale che a livello delle imprese industriali.

Attualmente, le basi della politica ecologica della Russia sono sancite in:

- Costituzione della Federazione Russa (adottata il 12.12.1993);

- Leggi Federali:

• del 10.01.2002 n. 7-FZ «Sulla protezione dell'ambiente»;
• del 23.11.1995 n. 174-FZ «Sulla perizia ecologica»;
• del 24.06.1998 n. 89-FZ «Sui rifiuti di produzione e consumo»;
• del 04.05.1999 n. 96-FZ «Sulla protezione dell'aria atmosferica»;
• del 03.06.2006 n. 74-FZ «Codice delle acque»;

- Decreto del Presidente della Federazione Russa «Sul Concetto di transizione della Federazione Russa allo sviluppo sostenibile» del 01.04.1996 n. 440;

- Ordinanza del Governo della Federazione Russa del 31.08.2002 n. 1225-R «Sulla dottrina ecologica»;

- Ordinanza del Governo della Federazione Russa del 14.07.2021 n. 1912-R «Sull'approvazione degli obiettivi e delle direzioni principali dello sviluppo sostenibile (incluso quello verde) della Federazione Russa».

La politica ecologica in Russia viene attuata a livello legislativo, esecutivo e giudiziario, e realizzata a livello federale, regionale e municipale della pubblica amministrazione.

Politica ecologica di GK «Rosatom»

La Corporazione Statale per l'Energia Atomica «Rosatom» (GK «Rosatom») rappresenta un potente complesso composto da circa 350 imprese e organizzazioni, che impiegano oltre 250 mila persone. Nelle condizioni moderne, l'industria nucleare è uno dei settori più importanti dell'economia russa. Lo sviluppo dinamico del settore è una condizione importante per garantire l'indipendenza energetica del nostro Stato e la crescita stabile dell'economia del paese. GK «Rosatom» è un'organizzazione che attua una politica volta a favorire lo sviluppo delle regioni e dei territori in cui si trovano le sue imprese e filiali; viene prestata particolare attenzione allo sviluppo sostenibile, poiché ha un effetto positivo complessivo sul tenore di vita nel paese.

Dall'ottobre 2020, GK «Rosatom» è membro del Global Compact delle Nazioni Unite (UN Global Compact), la più grande iniziativa internazionale dell'ONU per le imprese nel campo della responsabilità sociale d'impresa e dello sviluppo sostenibile.

Nelle sue attività, la Corporazione Statale «Rosatom» si orienta verso l'agenda globale per lo sviluppo sostenibile e aderisce ai 10 principi del Global Compact dell'ONU. La Corporazione influenza il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile dell'ONU attraverso l'implementazione della sua linea di prodotti e i risultati economico-finanziari delle sue attività, garantendo al contempo la sostenibilità dei processi interni in termini di impatto ambientale, sfera sociale e qualità della gestione. In generale, l'attività di GK «Rosatom» influenza l'attuazione di tutti i 17 OSS; tuttavia, in base alla portata dell'influenza e alla specificità delle attività della Corporazione, gli obiettivi chiave sono:

• n. 7 «Energia pulita e accessibile»;
• n. 8 «Lavoro dignitoso e crescita economica»;
• n. 9 «Imprese, innovazione e infrastrutture»;
• n. 12 «Consumo e produzione responsabili»;
• n. 13 «Lotta contro il cambiamento climatico»;
• n. 17 «Partnership per gli obiettivi».

Nell'industria nucleare russa, grazie agli sforzi di molte generazioni di esperti nucleari e alla gestione moderna di GK «Rosatom», è stato creato e funziona un sistema di attuazione della politica ecologica che risponde ai più elevati standard ecologici internazionali. Ciò contribuisce allo sviluppo sostenibile dell'energia e dell'industria nucleare nazionale e alla promozione attiva della Russia nel mercato internazionale dell'energia nucleare.

La «Politica ecologica settoriale unificata della Corporazione Statale Rosatom e delle sue organizzazioni» (Politica Ecologica) è stata sviluppata sulla base dello studio e dell'analisi dell'esperienza nella creazione di politiche ecologiche delle più grandi aziende nazionali e mondiali (Toshiba, BNFL, OAO «Lukoil», OAO «Gazprom», ecc.) ed è stata introdotta con ordine del Direttore Generale di GK «Rosatom» del 05.12.2017 n. 1/1232-P. Successivamente, al fine di migliorare il sistema di attuazione della Politica Ecologica, sono state apportate modifiche con l'ordine del 29.11.2021 n. 1/1553-P.

Nella Politica Ecologica è riflesso l'obiettivo strategico della Corporazione Statale: garantire lo sviluppo sostenibile e diventare una delle aziende leader a livello mondiale nell'uso dell'energia nucleare per risolvere i problemi energetici ed ecologici globali. La Corporazione Statale «Rosatom» conduce una politica responsabile in materia di sicurezza ecologica. Essa si basa sui principi della priorità della conservazione dei sistemi ecologici naturali; l'applicazione obbligatoria delle più recenti tecnologie scientifiche e la garanzia della sicurezza; la trasparenza e l'accessibilità delle informazioni sugli aspetti ecologici delle attività delle imprese del settore per un vasto pubblico.

Nel 2009, nell'industria nucleare russa sono state selezionate 65 organizzazioni con produzioni ecologicamente significative. Esse si sono impegnate a rispettare i principi della Politica Ecologica della Corporazione Statale «Rosatom» e hanno dichiarato che stabiliranno e raggiungeranno obiettivi ecologici volti al miglioramento continuo del sistema di gestione ambientale e alla riduzione dell'impatto negativo sull'ambiente.