System zarządzania bezpieczeństwem pracy wykonawców

Angażowanie firm wykonawczych to nieodłączna część funkcjonowania każdego dużego zakładu produkcyjnego. Statystyki pokazują jednak, że to właśnie interakcja między zamawiającym a wykonawcą często staje się strefą podwyższonego ryzyka. W wystąpieniu eksperta ds. HSE w zakresie zarządzania wykonawcami w SIBUR sp. z o.o., Aleksandra Isakowa, szczegółowo omówiono kompleksowy system zarządzania bezpieczeństwem, obejmujący około 40 000 pracowników firm wykonawczych na placach produkcyjnych i budowlanych firmy.

Ewolucja podejścia: przesunięcie nacisku na etap przygotowań

W 2020 roku firma przeprowadziła reengineering systemu współpracy z kontrahentami, opierając się na najlepszych światowych praktykach. Kluczową zmianą była redystrybucja nakładów pracy: o ile wcześniej główne wysiłki koncentrowały się na kontroli już pracującego wykonawcy, obecnie około 40% czasu poświęca się na zarządzanie ryzykiem przed wejściem organizacji na obiekt. Prelegent podkreśla, że działania prewencyjne na etapach formułowania wymagań i wyboru kontrahenta są znacznie bardziej skuteczne niż próby naprawy sytuacji w trakcie wykonywania prac.

Podział obszarów: produkcja i budownictwo

W celu bardziej precyzyjnego zarządzania ryzykiem wszyscy wykonawcy zostali podzieleni na dwa główne obszary:

• Wykonawcy firmy (obszar produkcyjny): zapewniają ciągłość produkcji (remonty, konserwacja, ochrona). Jest to stabilna pula organizacji, których ryzyko jest związane z bieżącą produkcją.
• Wykonawcy budowlani: są angażowani do projektów inwestycyjnych. Ryzyko w tym segmencie jest zasadniczo inne i wiąże się z pracami budowlano-montażowymi, co wymaga odrębnych elementów kontroli i monitorowania wskaźników wypadkowości (LTIF).

Pięć elementów cyklu życia wykonawcy

Aleksander Isakow analizuje architekturę systemu zarządzania, składającą się z pięciu kolejnych etapów. Szczególną uwagę zwraca się na formułowanie wymagań: zamawiający nie tylko prosi o personel, ale szczegółowo określa wymagania dotyczące kwalifikacji, wyposażenia technicznego i obecności dedykowanego specjalisty ds. HSE ze strony wykonawcy. Specjalista ten obowiązkowo przechodzi rozmowę kwalifikacyjną w dziale HSE zamawiającego w celu potwierdzenia swoich kompetencji.

Na etapie kończenia prac przeprowadzana jest kompleksowa ocena kontrahenta. Organizacje, które przepracowały ponad 20 000 roboczogodzin, otrzymują ocenę (ranking), która bezpośrednio wpływa na ich szanse w przyszłych procedurach przetargowych. Tworzy to przejrzystą motywację do przestrzegania wymogów bezpieczeństwa.

Kary, sankcje i ukierunkowanie podczas dochodzeń

W wystąpieniu szczegółowo omówiono politykę stosowania sankcji. Prelegent na przykładzie firmy pokazuje, że kary nie są celem samym w sobie. Co więcej, istnieje mechanizm umarzania kar: jeśli naruszenie nie jest krytyczne (nie zagrażało życiu), a wykonawca wykazał systematyczną pracę nad błędami, sankcja może zostać anulowana. Kształtuje to relacje partnerskie, a nie tylko środowisko karne.

Zasadnicze podejście stosuje się również przy badaniu wypadków z udziałem wykonawców. Uwaga komisji nie skupia się na szukaniu winnych wewnątrz firmy wykonawczej, ale na audycie własnego systemu zarządzania zamawiającego: na ile poprawnie wybrano kontrahenta, jak sprawdzono jego kwalifikacje i jak przeprowadzono dopuszczenie do pracy.

Czego dowiesz się z tego webinarium:

• Jak prawidłowo ustrukturyzować specyfikację techniczną, aby odrzucić niewykwalifikowanych wykonawców jeszcze przed przetargiem?
• Dlaczego mechanizm umarzania kar może być bardziej skuteczny niż surowa dyscyplina finansowa?
• Jak zbudować procedurę wewnętrznego dochodzenia w sprawie incydentów z wykonawcami, aby ulepszyć własny system zarządzania?
• Jakie kryteria są stosowane do końcowej oceny firmy wykonawczej i jak wpływają one na przyszłe kontrakty?
• Jak zorganizować kontrolę przestrzegania kluczowych zasad bezpieczeństwa podczas wykonywania prac o podwyższonym ryzyku?