請負業者のHSE管理システム

請負業者の活用は、いかなる大規模製造業においても不可欠な要素です。しかし統計によれば、発注者と請負業者の相互作用こそが、しばしば高リスク領域となることが示されています。SIBUR LLCの請負業者管理HSE専門家であるアレクサンドル・イサコフ氏の講演では、同社の製造および建設現場における約4万人の請負業者従業員を対象とした、大規模な安全管理システムについて詳細に解説されています。

アプローチの進化：準備段階への焦点の移行

2020年、同社は世界のベストプラクティスに基づき、取引先との連携システムのリエンジニアリングを実施しました。重要な変更点は労力の再配分です。以前は主に稼働中の請負業者の管理に注力していましたが、現在では時間の約40%を、業者が現場に入る前のリスク管理に費やしています。講演者は、要件の策定や取引先の選定段階における予防的取り組みは、作業実行中に状況を改善しようとする試みよりもはるかに高い効果をもたらすと強調しています。

領域の分割：製造と建設

より正確なリスク管理のため、すべての請負業者は2つの大きな領域に分けられています：

• 自社請負業者（製造領域）：製造の継続性を確保します（修理、メンテナンス、警備）。これは安定した組織のグループであり、そのリスクは稼働中の製造に関連しています。
• 建設請負業者：投資プロジェクトのために起用されます。このセグメントのリスクは根本的に異なり、建設・設置作業に関連しているため、個別の管理要素と労働災害指標（LTIF）の考慮が必要となります。

請負業者のライフサイクルにおける5つの要素

アレクサンドル・イサコフ氏は、5つの連続する段階からなる管理システムのアーキテクチャを分析しています。特に要件の策定に注意が払われています。発注者は単に人員を要求するだけでなく、資格、技術的装備、および請負業者側の専任HSE専門家の配置に関する要件を詳細に定めます。この専門家は、自身の能力を証明するために、発注者のHSE部門での面接を必ず受けなければなりません。

作業の完了段階では、取引先の総合的な評価が行われます。20,000人時以上稼働した組織には評価が与えられ、これが将来の入札手続きにおける機会に直接影響します。これにより、安全要件を遵守するための透明性のある動機付けが生まれます。

罰金、制裁、および調査時の焦点

講演では、制裁適用のポリシーについて詳細に検討されています。講演者は同社の例を挙げ、罰金が自己目的ではないことを示しています。さらに、罰金の免除メカニズムも存在します。違反が致命的なもの（生命を脅かすもの）ではなく、請負業者がエラーに対する体系的な取り組みを示した場合、制裁が取り消されることがあります。これは単なる懲罰的な環境ではなく、パートナーシップ関係を形成します。

請負業者による事故の調査においても、原則的なアプローチが適用されます。委員会の焦点は、請負業者内の責任者を探すことではなく、発注者自身の管理システムの監査に向けられます。つまり、取引先がどれほど正確に選定されたか、その資格がどのように確認されたか、そしてどのように入場許可が行われたかです。

このウェビナーで学べること：

• 入札前に不適格な請負業者を排除するために、技術仕様書をどのように適切に構成するか？
• なぜ罰金免除メカニズムが厳格な財務規律よりも効果的になり得るのか？
• 自社の管理システムを改善するために、請負業者のインシデントに関する内部調査手順をどのように構築するか？
• 請負業者の最終評価にはどのような基準が使用され、それらが将来の契約にどのように影響するか？
• 高危険作業の実行時に、主要な安全規則の遵守に対する管理をどのように組織するか？