Hệ thống quản lý an toàn sản xuất đối với các nhà thầu

Việc thuê các tổ chức nhà thầu là một phần không thể thiếu trong hoạt động của bất kỳ doanh nghiệp sản xuất lớn nào. Tuy nhiên, số liệu thống kê cho thấy chính sự phối hợp giữa chủ đầu tư và nhà thầu thường trở thành khu vực có rủi ro cao. Trong bài trình bày của Aleksandr Isakov, Chuyên gia trưởng Nhóm quản lý nhà thầu thuộc bộ phận An toàn lao động và An toàn công nghiệp (HSE) của SIBUR LLC, hệ thống quản lý an toàn quy mô lớn bao phủ khoảng 40.000 lao động nhà thầu tại các cơ sở sản xuất và công trường xây dựng của công ty đã được phân tích chi tiết.

Sự phát triển của các phương pháp tiếp cận: Chuyển dịch trọng tâm sang giai đoạn chuẩn bị

Vào năm 2020, công ty đã tái cấu trúc hệ thống phối hợp với các đối tác dựa trên những thông lệ quốc tế tốt nhất. Thay đổi cốt lõi là việc phân bổ lại nguồn lực lao động: nếu như trước đây nỗ lực chính tập trung vào việc giám sát nhà thầu khi đã bắt đầu làm việc, thì hiện nay khoảng 40% thời gian được dành cho việc quản lý rủi ro trước khi nhà thầu tiến vào cơ sở. Diễn giả nhấn mạnh rằng công tác phòng ngừa ở giai đoạn xây dựng yêu cầu và lựa chọn nhà thầu mang lại hiệu quả cao hơn rất nhiều so với những nỗ lực khắc phục tình hình trong quá trình thi công.

Phân tách phạm vi quản lý: Sản xuất và Xây dựng

Để quản lý rủi ro chính xác hơn, tất cả các nhà thầu được chia thành hai phạm vi lớn:

• Nhà thầu vận hành (phạm vi sản xuất): đảm bảo tính liên tục của hoạt động sản xuất (sửa chữa, bảo trì, bảo vệ). Đây là nhóm các tổ chức ổn định, có rủi ro gắn liền với dây chuyền sản xuất đang hoạt động.
• Nhà thầu xây dựng: được huy động cho các dự án đầu tư. Rủi ro trong phân khúc này hoàn toàn khác biệt và gắn liền với công tác xây lắp, đòi hỏi các yếu tố kiểm soát riêng biệt cũng như việc theo dõi chỉ số tần suất chấn thương nghỉ việc (LTIF).

Năm yếu tố trong vòng đời quản lý nhà thầu

Aleksandr Isakov phân tích cấu trúc của hệ thống quản lý bao gồm năm giai đoạn nối tiếp nhau. Sự chú ý đặc biệt được dành cho việc xây dựng yêu cầu: chủ đầu tư không chỉ đơn thuần yêu cầu nhân sự mà còn quy định chi tiết các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, trang thiết bị kỹ thuật và việc phải có cán bộ chuyên trách về an toàn lao động từ phía nhà thầu. Chuyên gia này bắt buộc phải trải qua buổi phỏng vấn với bộ phận HSE của chủ đầu tư để xác nhận năng lực.

Ở giai đoạn kết thúc công việc, một cuộc đánh giá toàn diện đối với nhà thầu sẽ được thực hiện. Các tổ chức có tổng thời gian làm việc trên 20.000 giờ công sẽ được xếp hạng, và kết quả này ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội của họ trong các kỳ đấu thầu tương lai. Điều này tạo ra động lực minh bạch để tuân thủ các yêu cầu về an toàn.

Tiền phạt, chế tài và trọng tâm trong điều tra sự cố

Bài trình bày đã xem xét chi tiết chính sách áp dụng chế tài. Diễn giả lấy ví dụ thực tế tại công ty để chứng minh rằng tiền phạt không phải là mục đích cuối cùng. Hơn nữa, công ty còn có cơ chế miễn giảm tiền phạt: nếu vi phạm không thuộc nhóm nghiêm trọng (không đe dọa đến tính mạng) và nhà thầu đã chứng minh được việc khắc phục sai sót một cách có hệ thống, hình phạt có thể được hủy bỏ. Cách làm này giúp hình thành mối quan hệ đối tác thay vì chỉ tạo ra một môi trường trừng phạt đơn thuần.

Cách tiếp cận mang tính nguyên tắc cũng được áp dụng khi điều tra các sự cố liên quan đến nhà thầu. Trọng tâm chú ý của hội đồng điều tra không hướng vào việc tìm kiếm người có lỗi trong nội bộ nhà thầu, mà tập trung vào việc đánh giá lại chính hệ thống quản lý của chủ đầu tư: việc lựa chọn nhà thầu đã chuẩn xác chưa, năng lực của họ được kiểm tra như thế nào và quy trình cấp phép vào làm việc được thực hiện ra sao.

Những nội dung bạn sẽ nắm được từ hội thảo trực tuyến này:

• Làm thế nào để xây dựng điều khoản tham chiếu (yêu cầu kỹ thuật) một cách chuẩn xác nhằm sàng lọc các nhà thầu không đủ năng lực ngay từ trước khi đấu thầu?
• Tại sao cơ chế miễn giảm tiền phạt có thể mang lại hiệu quả cao hơn so với kỷ luật tài chính cứng nhắc?
• Làm thế nào để thiết lập quy trình điều tra nội bộ đối với các sự cố của nhà thầu nhằm cải thiện chính hệ thống quản lý của doanh nghiệp mình?
• Những tiêu chí nào được sử dụng để đánh giá tổng kết nhà thầu và chúng ảnh hưởng ra sao đến các hợp đồng trong tương lai?
• Làm thế nào để tổ chức giám sát việc tuân thủ các quy tắc an toàn cốt lõi khi thực hiện các công việc có nguy cơ cao?