Classificação de segurança de empreiteiros: critérios unificados para decisões em obra e em compras

A gestão da segurança de empresas contratadas em grandes instalações industriais frequentemente esbarra em três barreiras: fragmentação de dados, reação tardia e distanciamento do pessoal operacional. Avaliações de trabalho, estatísticas de incidentes e resultados de auditorias são mantidos em sistemas separados, enquanto os gestores de linha consideram a supervisão de empreiteiros uma tarefa exclusiva da equipe de saúde e segurança do trabalho (SST). Na Norilsk Nickel, a revisão dessa abordagem começou após a análise de mais de 30 acidentes com trabalhadores terceirizados em um ano: os dados sobre os precursores existiam, mas não se conectavam em um sinal único de risco.

Viktoriya Perestyuk, Metodologista Sênior de Análise Preditiva da Norilsk Nickel, analisa em detalhes a estrutura e os resultados do projeto-piloto da classificação de empresas contratadas — um modelo que integra a avaliação de segurança em todo o ciclo de vida do fornecedor: desde a pré-qualificação e liberação de acesso ao canteiro até o controle trimestral e futuras contratações.

Arquitetura da classificação: três fontes de dados e 12 critérios

O modelo consolida três fluxos de dados em uma escala única de −100 a +100 pontos, com recálculo trimestral. Primeiro, chefes de setor, seus adjuntos e engenheiros-chefes avaliam os encarregados de obras no local a cada uma ou duas semanas usando um checklist de quatro blocos (30 minutos para inspeção e 30 minutos para registro). Segundo, os eventos são registrados continuamente: violações das regras cardinais de segurança, paralisações de trabalho, acidentes e autorrelato de riscos. Terceiro, uma vez por trimestre, 15 especialistas em SST e segurança industrial realizam uma auditoria de sete blocos, verificando a capacidade do empreiteiro de gerenciar a segurança de forma sistêmica.

No primeiro piloto na Usina Metalúrgica de Nadezhda, foram aplicados 24 critérios, mas a verificação revelou redundância e subjetividade. Na versão atualizada, implementada na mina Oktyabrsky e em outras unidades, restaram 12 indicadores objetivos (6 positivos e 6 negativos):

• Incentivo à transparência (+20 e +10 pontos): são atribuídos 20 pontos para cada não conformidade que o próprio empreiteiro identificar em seus trabalhadores ou subcontratados, pela ausência de avaliações negativas dos encarregados de obras e pela correção voluntária de apontamentos dentro do prazo. São concedidos 10 pontos para boas práticas aprovadas pelo contratante e pela operação sem paralisações.
• Custo da omissão e das violações (de −10 a −30 pontos): um acidente grave ou fatal deduz 30 pontos por 6 meses. A omissão de uma lesão ou uma auditoria insatisfatória custam −20 pontos cada, enquanto a violação de regras cardinais com paralisação das atividades, uma avaliação ruim do encarregado ou uma multa não quitada subtraem 10 pontos cada.

Ao final do trimestre, o empreiteiro é classificado em uma de quatro faixas: perigosa (até 40 pontos), aceitável (40–69), confiável (70–89) ou na categoria de líder em segurança (90 ou mais).

Ciclo de gestão em campo, multas flexíveis e compras

Para evitar que a pontuação se torne apenas uma tabela formal, foi estruturado um ciclo de cinco etapas: observação, classificação, diálogo semanal na reunião operacional com o diretor e o engenheiro-chefe, correção e controle. Para os encarregados de obras, aplica-se um escalonamento de três níveis: a primeira avaliação negativa leva a uma conversa entre o chefe de setor e o encarregado; a segunda, a uma análise com os engenheiros-chefes; a terceira, ao afastamento do encarregado do canteiro de obras.

A gestão de penalidades também mudou. Inicialmente, todas as infrações geram multas integrais de 100% por meio do departamento jurídico. No entanto, mensalmente, um comitê liderado por cinco vice-presidentes analisa os recursos: considerando a posição no ranking e a agilidade na resolução das pendências, o empreiteiro pode ter de 20% a 100% do valor abonado (cerca de 6 milhões de rublos já foram perdoados aos parceiros), e os líderes em segurança ganham de um a dois meses de autogestão sem inspeções. Nas compras, cair na faixa vermelha torna-se um fator de bloqueio, mesmo que o fornecedor apresente o menor preço na licitação.

Resultados do piloto e verificação dos inspetores

A preparação para expandir o modelo de 51 empreiteiros (62 contratos) para 385 empresas (623 contratos) colocou à prova tanto os fornecedores quanto o contratante. Por um lado, o feedback comprovou a eficácia: um dos empreiteiros, após obter 0 pontos na primeira auditoria e 26 na segunda, solicitou apoio, contratou um especialista em segurança do trabalho e solicitou por conta própria uma terceira auditoria, alcançando 87 pontos. Ainda assim, a palestrante separa o efeito operacional da estatística: quatro meses sem acidentes na unidade-piloto ainda não comprovam o impacto direto do ranking no LTIFR — essa correlação precisará ser confirmada em uma série histórica mais longa.

Por outro lado, o trabalho manual de coleta de métricas foi eliminado pelo desenvolvimento de um software próprio com uso de IA, enquanto o problema do formalismo dos inspetores foi resolvido pelo mecanismo de «cliente oculto» (auditoria de verificação). Se um inspetor atribui cerca de 10 avaliações satisfatórias seguidas a um empreiteiro sem melhorias reais na área, uma verificação é acionada: se os dados não se confirmarem, o colaborador está sujeito a medidas disciplinares, ao passo que três inspeções confirmadas consecutivas geram uma premiação.

O que você vai aprender nesta apresentação

• Como reduzir o número de critérios do ranking de empreiteiros de 24 para 12, eliminando a subjetividade nas inspeções em campo?
• Por que atribuir +20 pontos pelo autorrelato de desvios e −20 pontos pela omissão muda a atitude dos empreiteiros em relação ao registro de riscos?
• Como funcionam o afastamento em três níveis para encarregados de obras e o mecanismo de abono de até 100% das multas pelo comitê de empreiteiros?
• Como é estruturada a «auditoria oculta» para inspetores internos e quando é determinada a reverificação de seus checklists?
• Quais desafios de TI e organizacionais precisam ser resolvidos ao escalar a avaliação de uma única planta para centenas de contratos?