A área de HSE está passando por uma transformação em grande escala de sua base regulatória. Compreender os mecanismos de entrada em vigor de novas regras torna-se uma habilidade crítica para o especialista. A apresentação examina detalhadamente a Lei Federal nº 247-FZ sobre requisitos obrigatórios, que mudou radicalmente as regras do jogo. Agora, quaisquer novos requisitos, cuja violação resulte em multa, só podem entrar em vigor em duas datas: 1º de março ou 1º de setembro, e devem ser publicados o mais tardar 90 dias antes dessas datas. Isso explica por que os prazos de introdução de muitos documentos, incluindo o novo procedimento de treinamento, foram adiados repetidamente.
O palestrante analisa uma nuance importante: a validade de todos os novos requisitos obrigatórios é limitada a seis anos. Isso significa que a base regulatória será revisada regularmente, exigindo envolvimento constante e uma postura ativa da comunidade profissional.
O Estado mudou para um novo paradigma de regulação: estabelece o que precisa ser feito, e como implementar isso — o empregador determina de forma independente em seus atos normativos locais. A este respeito, Ekaterina Kuznetsova propõe um algoritmo claro para a preparação de inspeções:
Uma mudança importante foi a separação conceitual entre segurança do trabalho e bem-estar sanitário-epidemiológico. O palestrante mostra, usando o exemplo do Artigo 212.1 do Código do Trabalho da Federação Russa, que os SanPiNs e SNiPs não pertencem mais aos requisitos normativos estatais de HSE. A avaliação das condições de trabalho agora se baseia exclusivamente na Lei Federal nº 426-FZ e na Portaria nº 33n. Isso simplifica o entendimento de quais fatores estão sujeitos a avaliação para o estabelecimento de garantias e compensações.
O Código do Trabalho consolidou novas obrigações do empregador, em particular, a manutenção de um registro de atos normativos legais contendo requisitos de HSE de acordo com a especificidade da atividade. A inspeção verificará rigorosamente o cumprimento desta obrigação. Além disso, o palestrante observa que, embora atualmente não existam requisitos rígidos para a estrutura das instruções de HSE, recomenda-se alinhar os padrões locais da empresa com as regras estatais para garantir a uniformidade.
Respondendo a perguntas do público, o especialista abordou a coexistência do sistema russo de gestão de HSE e padrões internacionais, como a ISO 45001. A recomendação é inequívoca: integração. Como atualmente não há requisitos rígidos para a nomenclatura de documentos, a solução ideal é incorporar os requisitos obrigatórios da legislação russa no sistema de gestão construído de acordo com o padrão ISO.
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