วัฒนธรรมความปลอดภัยแบบปีเตอร์มหาราช: อู่ต่อเรือปลูกฝังความเป็นระเบียบ ความรับผิดชอบ และระบบพี่เลี้ยงในศตวรรษที่ 18 อย่างไร
เมื่อสามร้อยปีก่อน มีผู้คนนับพันทำงานในอู่ต่อเรือของกระทรวงทหารเรือ ตั้งแต่ช่างไม้และช่างตีเหล็กไปจนถึงแพทย์และช่างทำเชือก "ระเบียบการบริหารกระทรวงทหารเรือและอู่ต่อเรือ" (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ปี 1722) ไม่ได้ใช้คำว่า "HSE" หรือ "อาชีวอนามัยและความปลอดภัย" แต่ได้แสดงให้เห็นถึงการวางระบบที่ความปลอดภัยเป็นส่วนหนึ่งของวิชาชีพและเกียรติยศ ในที่นี้ ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยได้ถูกผนวกรวมเข้ากับหน้าที่ของทุกตำแหน่ง เช่น สรั่งเรือประจำปั้นจั่น ผู้ตรวจการงานเชือก ช่างทำเสากระโดงเรือ หัวหน้าผู้ตรวจการไม้ และอื่นๆ
ระเบียบนี้จัดโครงสร้างตามตำแหน่งงาน แต่ละบทคือขอบเขตความรับผิดชอบและกฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับการทำงานอย่างปลอดภัย ตัวอย่างเช่น สำหรับ สรั่งเรือที่รับผิดชอบปั้นจั่น: ต้องรักษาปั้นจั่นให้ "พร้อมใช้งานและสะอาด" เมื่อยกของหนักต้องจำกัดจำนวนคน "ที่แต่ละจุด" (ไม่ให้ทีมงานรับภาระหนักเกินไป) ซึ่งในความเป็นจริงแล้ว นี่คือการควบคุมการปฏิบัติงานยกของหนักและการกระจายน้ำหนักในยุคแรกเริ่ม
สำหรับ ผู้ตรวจการที่รับผิดชอบงานเชือก – การรับและตรวจสอบป่าน การทำเกลียวเชือกต้นแบบ การชั่งน้ำหนัก การตากแห้ง เชือก การต้มเคลือบด้วยน้ำมันดิน การทำเครื่องหมายที่ปลายเชือก และ การควบคุมดูแลด้วยตนเองขณะปล่อยเชือกขนาดหนัก สิ่งเหล่านี้คือการควบคุมคุณภาพวัสดุ ความปลอดภัยจากอัคคีภัยและความปลอดภัยในโรงงาน รวมถึงการอนุญาตให้ทำงานที่มีความเสี่ยงสูงไปพร้อมๆ กัน
สำหรับ ช่างทำเสากระโดงเรือ – การตรวจสอบวัสดุขาเข้า (คุณภาพและ "ความอ่อน" ของไม้) ความแข็งแรงของจุดเชื่อมต่อ ("ซาลินก์" หรือโครงยึดเสา) การตรวจรับและควบคุมดูแลการผลิตและการประกอบเสากระโดงเรือ ซึ่งในทางปฏิบัติแล้ว นี่คือการจัดการความเสี่ยงสำหรับการทำงานบนที่สูงและโครงสร้างรับน้ำหนัก
สำหรับ หัวหน้าผู้ตรวจการ (ไม้) – การรับและจัดเรียงไม้ การขนถ่ายด้วยปั้นจั่นในทันที การขอกำลังคนเพิ่มเติม "ภายใต้การสั่งการของสำนักงาน" เพื่อทำการขนถ่าย "โดยไม่ชักช้า" นี่คือเรื่องของโลจิสติกส์ที่ปลอดภัย การประสานงานระหว่างปั้นจั่นและคนงาน และการขนถ่ายสินค้าที่มีน้ำหนักมาก
ด้านล่างนี้คือกลุ่มงานอันตราย 7 ประเภทที่ระบุไว้ในระเบียบกระทรวงทหารเรือ
งานยึดโยงและการผลิตเชือก
อันตราย: เชือกขนาดหนักขาด แผลไหม้จากน้ำมันดิน การบาดเจ็บขณะปล่อยเชือก
กฎระเบียบ: การรับป่าน การทำเกลียวเชือกต้นแบบ การชั่งน้ำหนัก การตากแห้ง และ การต้มเคลือบด้วยน้ำมันดิน การทำเครื่องหมาย ที่ปลายเชือก การควบคุมดูแลขณะปล่อยเชือกขนาดหนัก
– การตรวจสอบป่าน/เกลียวเชือก/เครื่องชั่ง
– การตากแห้ง/การต้มเคลือบ/การทำเครื่องหมาย
– การควบคุมดูแลด้วยตนเองขณะ "ปล่อยเชือกขนาดหนัก"
การเปรียบเทียบในยุคปัจจุบัน: การตรวจสอบย้อนกลับของสลิงและเชือก ใบอนุญาตทำงานยึดโยง การควบคุมของเหลวไวไฟขณะเคลือบน้ำมันดิน
อุปกรณ์ยกและปั้นจั่น
อันตราย: การบรรทุกน้ำหนักเกิน ของตกหล่น การทำงานไม่ประสานกัน
กฎระเบียบ: ความพร้อม/ความสะอาดของปั้นจั่น การจำกัดจำนวนคน "ที่แต่ละจุด" ขณะยกของหนัก
– มาตรฐานด้านกำลังคน/น้ำหนักบรรทุก และความพร้อมของปั้นจั่น
การเปรียบเทียบในยุคปัจจุบัน: แผนการปฏิบัติงานสำหรับการยกของหนัก การแต่งตั้งผู้รับผิดชอบ การคำนวณจำนวนทีมงาน
การทำงานบนที่สูง – งานเสากระโดงเรือ/เสาเรือ
อันตราย: การพลัดตก การพังทลาย วัสดุไม่ได้มาตรฐาน
กฎระเบียบ: การตรวจรับเสากระโดงเรือ คุณภาพของไม้ การประกอบจากหลายชิ้นส่วน ความแข็งแรงของโครงยึดเสา การคลุมส่วนยอด
การเปรียบเทียบในยุคปัจจุบัน: การตรวจสอบชิ้นส่วนรับน้ำหนัก การฝึกอบรมการทำงานบนที่สูง กฎระเบียบการติดตั้งนั่งร้าน/เสา
งานที่มีความเสี่ยงต่ออัคคีภัย – น้ำมันดินและ "เรือไฟ"
อันตราย: การลุกไหม้ขณะต้ม/จัดเก็บน้ำมันดิน การระเบิดของยุทโธปกรณ์เรือไฟ
กฎระเบียบ: ต้องจัดเก็บน้ำมันดินใน "ถังที่บุด้วยตะกั่วและมีก๊อกทองแดง" (ข้อกำหนดสำหรับภาชนะ/ถังเก็บ) คลังเก็บยุทโธปกรณ์เรือไฟ ต้องตั้งอยู่ใน "สถานที่ที่เหมาะสมเพื่อป้องกันอันตรายจากไฟไหม้"
– เกี่ยวกับน้ำมันดิน/การวัด/น้ำหนัก:
– การจัดเก็บน้ำมันดินในถังที่มีก๊อก:
– เกี่ยวกับคลัง "เรือไฟ" และสถานที่ตั้ง:
การเปรียบเทียบในยุคปัจจุบัน: การจัดเก็บของเหลวไวไฟ/ของเหลวติดไฟ การแบ่งโซน การจำกัดพื้นที่เสี่ยงอัคคีภัย
การปล่อยเรือลงน้ำ
อันตราย: อู่ต่อเรือพังทลาย การเคลื่อนตัวที่ไม่สม่ำเสมอ การบาดเจ็บในพื้นที่ปล่อยเรือ
กฎระเบียบ: การวางผังโรงเก็บและพื้นที่ทำงาน เพื่อให้ "สามารถปล่อยเรือลงน้ำได้โดยไม่ต้องกังวล"
– เกี่ยวกับ "ความไร้กังวล" ขณะปล่อยเรือและความใกล้ชิดของโลจิสติกส์
การเปรียบเทียบในยุคปัจจุบัน: แผนการปฏิบัติงานสำหรับการปล่อยเรือ การคำนวณความเสถียร/แรงเสียดทาน พื้นที่หวงห้าม
การเคลื่อนย้ายไม้และของหนัก
อันตราย: ท่อนไม้ตกหล่น การติดขัด การบาดเจ็บขณะขนถ่าย
กฎระเบียบ: การขนถ่ายไม้ด้วยปั้นจั่นในทันที การช่วยเหลือโดย "กำลังคนภายใต้การสั่งการของสำนักงาน" เพื่อทำการขนถ่าย โดยไม่ชักช้า
การเปรียบเทียบในยุคปัจจุบัน: ผู้ให้สัญญาณ การจัดเตรียมพื้นที่ขนถ่าย การประสานงานระหว่างปั้นจั่น/ทีมงาน
การทำงานกับวัสดุหนักและโลหะ
อันตราย: การแตกหักขณะตีเหล็ก/ประกอบ การบาดเจ็บจากเศษวัสดุ
กฎระเบียบ: "การทดสอบเหล็ก" – การทดสอบพร้อมการจัดประเภท "ดีที่สุด/ปานกลาง" ซึ่งในความเป็นจริงแล้วคือการตรวจสอบความแข็งแรง/คุณภาพขาเข้า
– ข้อบ่งชี้ถึง "การทดสอบเหล็ก"
การเปรียบเทียบในยุคปัจจุบัน: การรับรองวัสดุ การทดสอบในห้องปฏิบัติการ การตรวจสอบย้อนกลับของล็อตสินค้า
สามเสาหลักของวัฒนธรรมความปลอดภัยแบบปีเตอร์มหาราช
- ความเป็นระเบียบคือเกราะป้องกันความเสี่ยง ข้อกำหนดสำหรับคลังสินค้า เส้นทาง ลำดับขั้นตอน และการทำงาน "โดยไม่ชักช้า" ไม่ใช่เรื่องของระบบราชการ แต่เป็นวิศวกรรมกระบวนการทำงานที่ช่วยลดโอกาสเกิดความผิดพลาดและการบาดเจ็บ (ไม้/ปั้นจั่น/การปล่อยเรือ)
- ผู้รับผิดชอบ "ณ จุดอันตราย" ผู้ตรวจการงานเชือก ควบคุมดูแลด้วยตนเอง ขณะปล่อยเชือกขนาดหนัก สรั่งเรือ ประจำปั้นจั่น ควบคุมความพร้อมและจำนวนคน นี่คือเรื่องของระบบพี่เลี้ยง การควบคุม และการแก้ไขการกระทำในทันที
- วัสดุในฐานะปัจจัยด้านความปลอดภัย ตั้งแต่ป่านและน้ำมันดินไปจนถึงไม้ทำเสากระโดงเรือและเหล็ก การตรวจสอบขาเข้า การจัดเก็บ การทำเครื่องหมาย และ "การทดสอบ" ได้เปลี่ยนคุณภาพให้กลายเป็นพารามิเตอร์ที่ควบคุมได้ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ
สิ่งนี้ให้อะไรแก่ผู้เชี่ยวชาญด้าน HSE ในปัจจุบัน?
- บทบาทแทนที่คำขวัญ ระเบียบนี้แสดงให้เห็นว่า วัฒนธรรมความปลอดภัยเติบโตมาจาก บทบาทที่ชัดเจน และอำนาจหน้าที่ ไม่ใช่จากคำเชิญชวนทั่วๆ ไป
- การทำเครื่องหมาย → การตรวจสอบย้อนกลับ → ความรับผิดชอบ ป้ายบนเชือก สมุดบันทึกไม้และน้ำมันดิน คือบรรพบุรุษของสมุดบันทึกในปัจจุบัน การตรวจสอบย้อนกลับในระบบ ERP และใบอนุญาตทำงาน
- โลจิสติกส์เชิงวิศวกรรม การวางผังโรงเก็บและรูปแบบการขนถ่าย คือแผนการปฏิบัติงานสำหรับกระบวนการทำงาน: การจัดวางกำลังคน ลำดับขั้นตอน และการหลีกเลี่ยง "คอขวด"
"ความเป็นระเบียบช่วยชีวิต"
ระเบียบของปีเตอร์มหาราชไม่ใช่ของหายากในพิพิธภัณฑ์ แต่เป็น ต้นแบบที่มีชีวิต ของระบบ HSE ซึ่ง "ความปลอดภัย" ถูกฝังอยู่ในวิชาชีพ หน้าที่ความรับผิดชอบ และระบบพี่เลี้ยง
เมื่อเราจัดทำแผนที่ความเสี่ยงดิจิทัลในปัจจุบัน ออกใบอนุญาตสำหรับการยกของหนักและงานยึดโยง อนุมัติแผนการปฏิบัติงานสำหรับการปล่อยเรือ แท้จริงแล้วเรากำลังสานต่อแนวปฏิบัติที่ได้รับการขัดเกลามาตั้งแต่สามศตวรรษก่อน นั่นคือ ความเป็นระเบียบ การควบคุมวัสดุ และความรับผิดชอบ ณ สถานที่ทำงาน