ピョートル流の安全文化：18世紀の造船所はいかにして規律、責任、メンターシップを育んだか
300年前、海軍省の造船所では、大工や鍛冶屋から医師やロープ職人に至るまで、何千人もの人々が働いていました。「海軍省および造船所管理規則」（サンクトペテルブルク、1722年）には「HSE」や「労働安全」という言葉は使われていませんが、安全が職人技と誇りの一部となるようなシステムの構築が見て取れます。ここでは、クレーン担当の甲板長、ロープ製造担当のコミッサー、マスト職人、木材担当のオーバー・サーバーなど、各役職の職務に安全要件が組み込まれています。
規則は役職ごとに構成されています。各章は責任範囲と具体的な安全作業のルールを示しています。例えば、クレーン担当に任命された甲板長に対しては、クレーンを「常に使用可能な清潔な状態」に保つこと、重量物を吊り上げる際には「各クレーン」の人数を制限すること（作業班に過負荷をかけないこと）が定められていました。これは本質的に、揚重作業の編成と負荷分散の初期の管理と言えます。
ロープ製造担当のコミッサーに対しては、麻の受け入れと検査、標準となるストランド（より糸）の確認、計量、ロープの乾燥、タールでの煮込み、端部のマーキング、そして重いロープを下ろす際の立ち会いが定められていました。これは、資材の品質管理であると同時に、火災および産業安全の管理であり、さらには高危険度作業への許可証の役割も果たしていました。
マスト職人に対しては、資材の受入検査（木材の品質と「若さ」）、接合部（「クロスツリー」）の強度確認、マストの製造と組み立ての検収および監督が求められました。これは事実上、高所作業および耐荷重構造物のリスク管理でした。
オーバー・サーバー（木材担当）に対しては、木材の受け入れと配置、クレーンによる即時荷下ろし、「遅滞なく」荷下ろしを行うための「事務所の指揮下」での人員追加が定められていました。これはまさに、安全な物流、クレーンと作業員の同期、重量物の荷下ろしに関する規定です。
以下は、海軍省規則に記載されている7つの危険作業クラスターです。
玉掛けおよびロープ製造
危険性：重いロープの破断、タールによる火傷、荷下ろし時の負傷。
規則：麻の受け入れ、標準ストランドの確認、計量、乾燥およびタールでの煮込み、端部のマーキング、重いロープを下ろす際の監督。
– 麻・ストランド・重量の検査
– 乾燥・煮込み・マーキング
– 「重いロープを下ろす際」の立ち会い
現代の類似点：スリングやロープのトレーサビリティ、玉掛け作業の許可、タール塗布時の引火性液体の管理。
揚重設備およびクレーン
危険性：過負荷、吊り荷の落下、非同期動作。
規則：クレーンの使用準備と清潔さの維持、重量物吊り上げ時の「各クレーン」の人数制限。
– 人数・負荷の基準とクレーンの準備状態
現代の類似点：揚重作業の作業計画書、責任者の任命、作業班構成の算出。
高所作業 – マスト・円材の取り扱い
危険性：墜落、倒壊、不適切な資材の使用。
規則：マストの受け入れ、木材の品質、複数部品からの組み立て、クロスツリーの強度、頂部の被覆。
現代の類似点：耐荷重要素の検査、高所作業員の教育、足場やマストの組み立て規則。
火災危険作業 – タールと「火船（ブランダー）」
危険性：タールの煮込み・保管時の発火、火船用弾薬の爆発。
規則：タールは「鉛で内張りされ、真鍮の蛇口が付いた容器」に保管する（容器・タンクへの要件）。火船用倉庫は「火災の危険を避けるのに適した場所」に配置する。
– タール・計量・重量について：
– 蛇口付き容器でのタール保管：
– 「火船用」倉庫とその配置について：
現代の類似点：引火性・可燃性液体の保管、ゾーニング、火気厳禁エリアの局所化。
進水作業
危険性：船台の崩壊、不均等な動き、進水エリアでの負傷。
規則：「船を安全に（懸念なく）進水させることができるよう」、倉庫や作業場所を計画的に配置する。
– 進水時の「安全（懸念なし）」と物流の近接性について
現代の類似点：進水作業の作業計画書、安定性・摩擦力の計算、立ち入り禁止区域の設定。
木材および重量物の運搬
危険性：丸太の落下、挟まれ、荷下ろし時の負傷。
規則：クレーンによる木材の即時荷下ろし、遅滞なく荷下ろしを行うための「事務所の指揮下にある人員」による支援。
現代の類似点：合図者、荷下ろし場所の配置、クレーンと作業班の同期。
重量資材および金属の取り扱い
危険性：鍛造・組み立て時の破損、破片による負傷。
規則：「鉄の試験」 – 「最良/中程度」の分類を伴う試験。本質的には強度・品質の受入検査。
– 「鉄の試験」に関する指示
現代の類似点：資材の認証、室内試験、ロットのトレーサビリティ。
ピョートル流の安全文化における3つの柱
- リスクの障壁としての規律。倉庫、経路、順序、「遅滞なく」といった要件は、官僚主義ではなく、トラブルや負傷の可能性を低減するためのフローエンジニアリングです（木材/クレーン/進水）。
- 「危険な現場」における責任者。ロープ製造担当のコミッサーは、重いロープを下ろす際に自ら立ち会い、クレーン担当の甲板長はクレーンのそばで準備状態と人数を管理します。これはメンターシップ、監督、そして行動の即時修正を意味します。
- 安全要因としての資材。麻やタールからマスト用木材や鉄に至るまで、受入検査、保管、マーキング、「試験」により、品質は偶然の産物ではなく、管理可能なパラメータへと変わります。
現代のHSE専門家にとっての意義とは？
- スローガンではなく役割。規則が示しているのは、安全文化は一般的な呼びかけからではなく、明確な役割と権限から育つということです。
- マーキング → トレーサビリティ → 責任。ロープのタグ、木材やタールの台帳は、現代の記録簿、ERPのトレーサビリティ、作業許可証の先駆けです。
- エンジニアリングロジスティクス。倉庫の配置や荷下ろしの手順は、作業フローの作業計画書（人員配置、順序、ボトルネックの排除）に相当します。
「規律が命を救う」
ピョートル1世の規則は博物館の珍品ではありません。これは「安全」が職人技、職務、メンターシップに組み込まれた、HSEシステムの生きたプロトタイプです。
今日、私たちがデジタルリスクマップを作成し、揚重・玉掛け作業の許可を導入し、進水作業の計画書を承認するとき、私たちは実のところ、3世紀前に磨き上げられた実践、すなわち規律、資材管理、そして現場での責任を受け継いでいるのです。