Văn hóa an toàn thời Pyotr Đại đế: cách xưởng đóng tàu xây dựng kỷ cương, trách nhiệm và sự dẫn dắt trong thế kỷ XVIII
Ba trăm năm trước, tại các xưởng đóng tàu của Bộ Hải quân có hàng nghìn người làm việc – từ thợ mộc, thợ rèn đến thầy thuốc và thợ làm dây thừng bậc thầy. “Quy chế quản lý Bộ Hải quân và xưởng đóng tàu” (Saint Petersburg, 1722) không dùng các thuật ngữ “HSE” hay “an toàn lao động”, nhưng trong đó thể hiện rõ việc thiết lập một hệ thống nơi an toàn là một phần của nghề nghiệp và danh dự. Tại đây, các yêu cầu về an toàn được gắn liền vào chức trách của từng vị trí: thủy thủ trưởng phụ trách cần cẩu, ủy viên phụ trách làm dây thừng, thợ cả làm cột buồm, tổng giám sát gỗ, v.v.
Quy chế được cấu trúc theo từng chức danh. Mỗi chương là một phạm vi trách nhiệm và những quy tắc làm việc an toàn cụ thể. Ví dụ, đối với thủy thủ trưởng phụ trách cần cẩu: phải giữ cần cẩu “luôn sẵn sàng và sạch sẽ”; khi nâng vật nặng phải giới hạn số người “ở mỗi cần cẩu” (không làm quá tải tổ đội) – về bản chất, đây là hình thức kiểm soát sơ khai đối với hoạt động nâng hạ và phân bổ tải trọng.
Đối với ủy viên phụ trách làm dây thừng – tiếp nhận và kiểm tra sợi gai dầu, các tao dây mẫu, cân đo, phơi khô dây thừng, ngâm tẩm nhựa thông nóng, đánh dấu đầu dây và trực tiếp có mặt khi hạ các cuộn dây thừng nặng. Đây đồng thời là kiểm soát chất lượng vật liệu, an toàn phòng cháy và an toàn công nghiệp, cũng như cấp phép cho các công việc có độ nguy hiểm cao.
Đối với thợ cả làm cột buồm – kiểm soát đầu vào của vật liệu (chất lượng và “độ non” của gỗ), độ bền của các mối nối (“xà ngang cột buồm”), nghiệm thu và giám sát việc chế tạo cũng như lắp ráp cột buồm – thực chất là quản lý rủi ro khi làm việc trên cao và đối với các kết cấu chịu lực.
Đối với tổng giám sát (gỗ) – tiếp nhận và sắp xếp gỗ, bốc dỡ ngay lập tức bằng cần cẩu, huy động thêm nhân lực “dưới sự chỉ đạo của văn phòng quản lý” để bốc dỡ “không chậm trễ”. Đây chính là hậu cần an toàn, đồng bộ hóa giữa cần cẩu và công nhân, cũng như bốc dỡ hàng siêu trường siêu trọng.
Dưới đây là bảy nhóm công việc nguy hiểm được mô tả trong Quy chế Bộ Hải quân.
Dây chằng buộc và sản xuất dây thừng
Mối nguy: đứt dây thừng nặng, bỏng nhựa thông nóng, chấn thương khi hạ dây.
Quy định: tiếp nhận sợi gai dầu, tao dây mẫu, cân đo, phơi khô và ngâm tẩm nhựa thông nóng, đánh dấu đầu dây, giám sát khi hạ dây thừng nặng.
– Kiểm tra sợi gai dầu/tao dây/cân đo
– Phơi khô/ngâm tẩm nhựa/đánh dấu
– Có mặt khi “hạ các cuộn dây thừng nặng”
Tương đương hiện đại: truy xuất nguồn gốc cáp treo và dây thừng, giấy phép làm việc cho công tác chằng buộc, kiểm soát chất lỏng dễ cháy khi tẩm nhựa.
Thiết bị nâng hạ và cần cẩu
Mối nguy: quá tải, rơi tải, thiếu đồng bộ.
Quy định: trạng thái sẵn sàng/sạch sẽ của cần cẩu, giới hạn số người “ở mỗi cần cẩu” khi nâng vật nặng.
– Định mức về nhân sự/tải trọng và trạng thái sẵn sàng của cần cẩu
Tương đương hiện đại: biện pháp thi công cho hoạt động nâng hạ, chỉ định người phụ trách, tính toán cơ cấu tổ đội.
Làm việc trên cao – chế tạo cột buồm và hệ thống giàn buồm
Mối nguy: ngã cao, sập đổ, vật liệu không đạt chuẩn.
Quy định: nghiệm thu cột buồm, chất lượng gỗ, lắp ghép từ nhiều phần, độ bền của xà ngang cột buồm, che chắn phần đỉnh.
Tương đương hiện đại: kiểm định kết cấu chịu lực, đào tạo nhân sự làm việc trên cao, quy định về giàn giáo/cột buồm lắp ghép.
Công việc có nguy cơ cháy nổ – nhựa thông và “tàu hỏa công”
Mối nguy: bốc cháy khi đun nấu/bảo quản nhựa thông, nổ vật tư của tàu hỏa công.
Quy định: bảo quản nhựa thông trong “các thùng chứa bọc chì, có vòi bằng đồng” (yêu cầu đối với bao bì/bể chứa); kho chứa vật tư tàu hỏa công phải đặt “ở những nơi thuận tiện để phòng ngừa hỏa hoạn”.
– Về nhựa thông/đo lường/trọng lượng:
– Bảo quản nhựa thông trong thùng chứa có vòi:
– Về kho chứa vật tư “tàu hỏa công” và vị trí bố trí:
Tương đương hiện đại: bảo quản chất lỏng dễ cháy và chất lỏng cháy được, phân vùng an toàn, khoanh vùng các khu vực có nguy cơ cháy nổ.
Hạ thủy tàu
Mối nguy: sập đà tàu, trượt không đều, tai nạn lao động trong khu vực hạ thủy.
Quy định: quy hoạch nhà kho và khu vực làm việc sao cho “tàu có thể được hạ thủy mà không có mối nguy ngại nào”.
– Về việc “không có mối nguy ngại” khi hạ thủy và bố trí hậu cần lân cận
Tương đương hiện đại: biện pháp thi công hạ thủy, tính toán độ ổn định/lực ma sát, thiết lập vùng cách ly an toàn.
Vận chuyển gỗ và hàng nặng
Mối nguy: gỗ lăn rơi, kẹt hàng, chấn thương khi bốc dỡ.
Quy định: bốc dỡ gỗ ngay lập tức bằng cần cẩu, hỗ trợ “nhân lực dưới sự chỉ đạo của văn phòng quản lý” để bốc dỡ không chậm trễ.
Tương đương hiện đại: người ra tín hiệu, quy hoạch bãi bốc dỡ, đồng bộ hóa giữa cần cẩu và tổ đội làm việc.
Làm việc với vật liệu nặng và kim loại
Mối nguy: nứt vỡ khi rèn/lắp đặt, chấn thương do mảnh vỡ văng bắn.
Quy định: “thử nghiệm sắt” – kiểm tra và phân loại “tốt nhất/trung bình”; về bản chất là kiểm soát chất lượng/độ bền đầu vào.
– Quy định về “thử nghiệm sắt”
Tương đương hiện đại: chứng nhận vật liệu, kiểm nghiệm phòng thí nghiệm, truy xuất nguồn gốc lô hàng.
Ba trụ cột của văn hóa an toàn thời Pyotr Đại đế
- Kỷ cương là rào cản rủi ro. Các yêu cầu đối với nhà kho, luồng di chuyển, thứ tự ưu tiên và nguyên tắc “không chậm trễ” không phải là thủ tục quan liêu, mà là kỹ thuật quản lý luồng công việc giúp giảm thiểu nguy cơ sự cố và chấn thương (gỗ/cần cẩu/hạ thủy).
- Người phụ trách có mặt “ngay tại điểm nguy hiểm”. Ủy viên phụ trách dây thừng trực tiếp có mặt khi hạ các cuộn dây nặng; thủy thủ trưởng tại khu vực cần cẩu kiểm soát mức độ sẵn sàng và quân số – đây chính là sự dẫn dắt, giám sát và chấn chỉnh hành vi tức thời.
- Vật liệu là yếu tố an toàn. Từ sợi gai dầu, nhựa thông đến gỗ làm cột buồm và sắt – việc kiểm soát đầu vào, bảo quản, đánh dấu và “thử nghiệm” đã biến chất lượng thành một thông số có thể kiểm soát được chứ không phải sự ngẫu nhiên.
Điều này mang lại bài học gì cho chuyên gia HSE ngày nay?
- Vai trò cụ thể thay vì khẩu hiệu. Quy chế cho thấy: văn hóa an toàn phát triển từ vai trò rõ ràng và thẩm quyền cụ thể, chứ không phải từ những lời kêu gọi chung chung.
- Đánh dấu → truy xuất nguồn gốc → trách nhiệm. Thẻ đánh dấu trên dây thừng, sổ ghi chép gỗ và nhựa thông là tiền thân của nhật ký vận hành, truy xuất nguồn gốc trên ERP và giấy phép làm việc hiện đại.
- Hậu cần kỹ thuật. Việc quy hoạch nhà kho và chế độ bốc dỡ chính là biện pháp tổ chức thi công cho luồng công việc: bố trí nhân sự, thứ tự thực hiện, loại bỏ các “điểm nghẽn”.
“Kỷ cương cứu mạng người”
Quy chế thời Pyotr Đại đế không phải là một cổ vật trong viện bảo tàng. Đó là nguyên mẫu sống động của hệ thống HSE, nơi “an toàn” được tích hợp sâu vào tay nghề, chức trách và hoạt động kèm cặp dẫn dắt.
Khi ngày nay chúng ta lập bản đồ rủi ro số, áp dụng giấy phép làm việc cho hoạt động nâng hạ và chằng buộc, hay phê duyệt biện pháp thi công hạ thủy – thực chất chúng ta đang tiếp nối phương pháp thực hành đã được mài giũa từ ba thế kỷ trước: kỷ cương, kiểm soát vật liệu và trách nhiệm ngay tại hiện trường.