สืบเนื่องจากการบรรยายของผมในงานสัมมนาออนไลน์เมื่อวันที่ 16.10.2025 ผมอยากจะอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการควบคุมการผลิต และเหตุผลที่วิธีการควบคุมการผลิตแบบดั้งเดิมนั้นไม่เพียงพอ
ในอุตสาหกรรมถ่านหิน วิธีการควบคุมการผลิตแบบดั้งเดิมมักจะไม่มีประสิทธิภาพในการรับมือกับภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุด วิธีการเหล่านี้มักจะมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานของรัฐ มากกว่าการลดความเสี่ยงที่แท้จริง
แม้ว่าจะมีความคืบหน้าในตัวชี้วัดด้านความปลอดภัย แต่เหตุการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ เช่น ไฟไหม้ใต้ดิน หินถล่ม การระเบิดของก๊าซมีเทนและฝุ่นถ่านหิน ก็ยังคงเกิดขึ้น ในเกือบทุกกรณี การสืบสวนมักจะพบรูปแบบเดียวกัน นั่นคือ มีการรับรู้ถึงความเสี่ยงอยู่แล้ว แต่มาตรการควบคุมกลับทำงานได้อย่างไม่มีประสิทธิภาพเสมอไป
แนวทางที่มุ่งเน้นความเสี่ยงได้เปลี่ยนกระบวนทัศน์นี้อย่างสิ้นเชิง โดยเสนอให้มีการจัดสรรทรัพยากรอย่างตรงจุดในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง แนวทางนี้ช่วยประหยัดทั้งแรงงาน วัสดุ และทรัพยากรทางการเงิน โดยการใช้มาตรการที่จำเป็นอย่างทันท่วงทีในจุดที่ต้องการอย่างแท้จริง
แทนที่จะมองว่ามาตรการควบคุมทั้งหมดมีความสำคัญเท่าเทียมกัน ระเบียบวิธี ICMM จะระบุและจัดลำดับความสำคัญของความเสี่ยงที่จำเป็นต้องได้รับการควบคุม เพื่อป้องกันเหตุการณ์ที่ไม่พึงประสงค์เฉพาะเจาะจง
มาตรการควบคุมที่สำคัญ ไม่ใช่แค่มาตรการใดๆ ก็ได้ แต่เป็นสิ่งที่ต้องทำงานได้จริงเพื่อหยุดยั้งเหตุการณ์เชิงลบ หากมาตรการควบคุมนี้ล้มเหลว ผลที่ตามมาจะร้ายแรงอย่างยิ่ง
การนำแนวทางที่มุ่งเน้นความเสี่ยงมาใช้ในองค์กรจำเป็นต้องอาศัยความพยายามอย่างเป็นระบบ และประกอบด้วยขั้นตอนที่เชื่อมโยงกันหลายขั้นตอน ดังนี้:
การระบุความเสี่ยง — การวิเคราะห์กระบวนการผลิต อุปกรณ์ เครื่องจักร และความผิดพลาดของมนุษย์ที่อาจเกิดขึ้นอย่างละเอียด ในขั้นตอนนี้จะใช้วิธีการวิเคราะห์ที่หลากหลาย (ตามมาตรฐาน GOST R 58771 – 2019 "การบริหารความเสี่ยง เทคนิคการประเมินความเสี่ยง")
การประเมินและจัดลำดับความสำคัญของความเสี่ยง — การกำหนดความน่าจะเป็นของการเกิดอันตรายและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อบุคลากร อุปกรณ์ และสิ่งแวดล้อม โดยใช้เมทริกซ์และแบบจำลองพิเศษเพื่อจัดประเภทความเสี่ยงตามระดับความสำคัญ: สูง ปานกลาง และต่ำ
การนำมาตรการลดความเสี่ยงไปปฏิบัติ — การพัฒนาและดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ ซึ่งรวมถึงการแก้ปัญหาทางเทคนิค (การติดตั้งสิ่งกีดขวางป้องกันเพิ่มเติม) และมาตรการด้านการจัดการ (การฝึกอบรมพนักงาน การปรับปรุงคู่มือปฏิบัติงานและกฎระเบียบภายใน)
การควบคุมและเฝ้าระวังความเสี่ยง — การติดตามผลการดำเนินการตามมาตรการที่นำมาใช้อย่างต่อเนื่อง การตรวจสอบเป็นประจำ การตรวจประเมิน และการวิเคราะห์อุบัติการณ์ เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพของการตัดสินใจที่เกิดขึ้น
การจัดการความเสี่ยงที่สำคัญอย่างมีประสิทธิภาพตั้งอยู่บนหลักการสำคัญ 5 ประการ:
การระบุความเสี่ยงที่สำคัญอย่างชัดเจน — เพื่อให้เข้าใจว่าความเสี่ยงใดที่สามารถป้องกันเหตุการณ์เชิงลบได้อย่างแท้จริง;
การกำหนดตัวชี้วัดประสิทธิภาพของความเสี่ยงที่สำคัญ — เพื่อให้เข้าใจว่ามาตรการควบคุมแต่ละอย่างควรทำหน้าที่อะไรในการรับรองความปลอดภัยขององค์กร;
การตรวจสอบและเฝ้าระวังการทำงานของความเสี่ยงที่สำคัญ — เพื่อดำเนินการตรวจประเมินภายในโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยืนยันประสิทธิภาพ;
การแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านความเสี่ยงที่สำคัญ — เพื่อกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจนสำหรับพนักงานแต่ละคนที่ดำเนินการควบคุมการผลิตและทำการตรวจสอบ;
การรายงานความเสี่ยงที่สำคัญอย่างโปร่งใส — เพื่อติดตามและสื่อสารว่าการควบคุมการผลิตในองค์กรทำงานอย่างไร
การนำแนวทางที่มุ่งเน้นความเสี่ยงมาใช้ตามระเบียบวิธี ICMM ช่วยให้:
ไม่เพียงแค่ตอบสนองต่อภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น แต่ยังป้องกันก่อนที่จะเกิดขึ้นจริง;
ลดการสูญเสียผลผลิตและป้องกันค่าปรับที่อาจเกิดขึ้นจากหน่วยงานกำกับดูแล;
ยกระดับวัฒนธรรมความปลอดภัยโดยการดึงบุคลากรด้านวิศวกรรมและเทคนิคเข้ามามีส่วนร่วมในการควบคุมการผลิต
บทสรุป:
การจัดการความเสี่ยงที่สำคัญไม่ใช่แค่การเพิ่มขั้นตอนการจัดทำเอกสารความเสี่ยงอีกระดับหนึ่ง แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในวิธีการรักษาความปลอดภัยของบริษัท ด้วยการทำให้ระบบง่ายขึ้นและมุ่งเน้นเฉพาะสิ่งที่สำคัญอย่างแท้จริง บริษัทจะเปลี่ยนผ่านจากความปลอดภัยที่อิงตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไปสู่การป้องกันที่อิงตามประสิทธิภาพ ซึ่งจะสร้างสถานที่ทำงานที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นและลดความเสี่ยงของอุบัติภัยร้ายแรง