在现代HSE管理体系中,职业风险等级评估占据着核心地位,因为该程序使雇主能够系统地影响安全工作环境的创建,并确保员工的生命安全与健康。
职业风险管理是一套相互关联的措施和程序,包括危险源辨识、风险等级评估、采取降低风险影响的措施,以及对已识别职业风险的控制和审查。该程序受《俄罗斯联邦劳动法》、俄罗斯联邦劳动部2021年10月29日第776N号令《关于批准HSE管理体系示范条例》以及俄罗斯联邦劳动部2021年12月28日第926号令《关于批准职业风险等级评估方法选择及降低此类风险等级建议》的规范。
职业风险的识别及其等级评估方法必须考虑雇主生产过程的特点和复杂性。绝不允许对该程序采取形式主义的态度。
许多雇主聘请具备必要资质的独立机构来进行危险源辨识和职业风险等级评估。但是,除了各部门的员工及其主管之外,还有谁更熟悉公司的流程和操作,更了解业务的特殊性,并在日常工作中每天面对这些风险呢?
让公司内部员工参与进来,他们会对准确评估现有风险和制定实用的管理措施产生兴趣,因为这一程序是他们自身安全的基础。职业风险等级评估委员会应包括参与生产流程和设施管理的专家,这些设施计划进行危险源辨识和风险评估。这些专家应具备与被评估活动、应用风险降低和预防措施相关的必要能力。
只有让组织内部员工参与,才能获得关于以下方面的准确和完整信息:
a) 工艺流程及其参数;
b) 工艺流程安全保障系统的可用性和运行状态;
c) 设备、工具和工装;
d) 设备和工具的实际技术状况,以及维护保养的及时性和质量;
e) 现有设备与设计方案的符合性;
f) 一般行政后勤工作;
g) 在控制和消除紧急情况时执行的工作;
h) 危险物质(材料、试剂等);
i) 所有人员的活动,包括承包商(供应商)员工和访客。
此外,在评估职业风险等级时,后续的控制和监测同样重要,因为这是一个持续的过程,离不开公司专家的参与。俄罗斯联邦法律并未规定明确的职业风险等级评估周期,因此在风险评估完成后,相关文件往往被“束之高阁”。然而,持续的控制和监测将使雇主能够了解风险管理措施是否有效,从员工那里获得反馈,并在必要时对制定的措施进行调整。
雇主的这种方法将使风险评估成为确保安全工作环境的“活”机制,同时也让员工更容易理解。在职业风险评估中摒弃形式主义,将能够根据评估结果制定旨在切实改善工作条件的管理措施,并根据员工所面临的危险,为他们提供个人防护装备和洗消用品。
任务是可以完成的 ——该程序将保护员工免受已识别风险的影响,将其影响降至最低,从而确保员工的生命安全与健康。