현대의 HSE 경영 시스템에서 직업적 위험 수준 평가는 핵심적인 위치를 차지합니다. 이 절차를 통해 고용주가 안전한 근로 환경 조성에 체계적으로 영향을 미치고 근로자의 생명과 건강을 보호할 수 있기 때문입니다.
직업적 위험 관리는 위험 요인 파악, 위험 수준 평가, 영향 완화 조치 적용, 파악된 직업적 위험의 통제 및 재검토를 포함하는 상호 연결된 활동 및 절차의 복합체입니다. 이 절차는 러시아 연방 노동법, 러시아 연방 노동부 명령 2021년 10월 29일 제776H호 「HSE 경영 시스템 모범 규정 승인에 관한 건」, 러시아 연방 노동부 명령 2021년 12월 28일 제926호 「직업적 위험 수준 평가 방법 선택 및 해당 위험 수준 감소에 관한 권장 사항 승인에 관한 건」에 의해 규제됩니다.
직업적 위험 파악과 그 수준을 평가하는 방법은 고용주의 생산 공정이 가진 특성과 복잡성을 고려해야 합니다. 이 절차에 대한 형식적인 접근은 허용되지 않습니다.
많은 고용주가 위험 요인을 파악하고 직업적 위험 수준을 평가하기 위해 필요한 역량을 갖춘 독립적인 외부 기관을 고용합니다. 하지만 회사의 프로세스와 운영에 정통하고, 업무의 특성을 잘 알며, 업무 과정에서 매일 이러한 위험에 직면하는 사람은 다름 아닌 각 부서의 근로자와 관리자들입니다.
회사 소속 근로자들을 참여시키면, 이 절차가 본인들의 안전을 위한 기반이 되기 때문에 존재하는 위험을 정확하게 평가하고 실질적인 관리 대책을 마련하는 데 적극적인 관심을 가질 것입니다. 직업적 위험 수준 평가 위원회에는 위험 요인 파악 및 위험 평가가 계획된 생산 공정 및 시설 관리에 참여하는 전문가들이 포함되어야 합니다. 이들은 평가 대상 업무, 위험 감소 조치 적용 및 예방에 필요한 역량을 갖추고 있어야 합니다.
오직 자체 근로자를 참여시켜야만 다음과 같은 사항에 대해 신뢰할 수 있는 완전한 정보를 얻을 수 있습니다.
a) 기술 공정 및 그 매개변수;
b) 기술 공정 안전 보장 시스템의 존재 및 작동 여부;
c) 장비, 도구 및 설비;
d) 장비 및 도구의 실제 기술적 상태, 유지보수 작업의 적시성 및 품질;
e) 기존 장비가 설계 기준에 부합하는지 여부;
f) 일반 관리 및 유지보수 작업;
g) 비상 상황의 국소화 및 수습 시 수행되는 작업;
h) 위험 물질(자재, 시약 등);
i) 협력업체(공급업체) 근로자 및 방문객을 포함한 모든 인력의 활동.
또한 직업적 위험 수준을 평가할 때는 향후 통제 및 모니터링이 중요합니다. 이 과정은 지속적이어야 하므로 회사 내부 전문가의 역할이 필수적입니다. 러시아 연방 법률에는 직업적 위험 수준 평가에 대한 명확한 주기가 규정되어 있지 않아, 위험 평가 후 관련 문서가 '서류함에 방치'되는 경우가 많습니다. 그러나 지속적인 통제와 모니터링을 통해 고용주는 위험 관리 조치가 제대로 작동하는지 확인하고, 근로자로부터 피드백을 받으며, 필요시 수립된 대책을 수정할 수 있습니다.
고용주의 이러한 접근 방식은 위험 평가를 안전한 근로 환경을 보장하는 '살아있는' 메커니즘으로 만들고, 근로자 스스로도 더 쉽게 이해할 수 있게 합니다. 직업적 위험 평가 시 형식주의에서 벗어나면, 그 결과를 바탕으로 근로 환경의 실질적인 개선을 목표로 하는 관리 대책을 수립하고, 근로자에게 미치는 위험 요인에 맞춰 개인 보호 장구 및 세척제를 적절히 지급할 수 있습니다.
임무는 달성 가능합니다. 이 절차를 통해 파악된 위험의 영향으로부터 근로자를 보호하고 그 영향을 최소화하여, 결과적으로 근로자의 생명과 건강을 지킬 수 있습니다.