我们生活在一个关乎每个人的变革时代。长期开展工作场所认证（以下简称 ARM）和劳动条件专门评估（以下简称 SOUT）的经验暴露了许多问题，这些问题无法通过现有的评估机制解决，但却需要立即回应。办公室工作、“开放式空间”办公模式、“远程办公”、LED 照明的使用、通过无线电频道传输数字数据流、因工作和家庭压力导致的活动错误、关节和肌肉骨骼系统疾病 ——这些只是少数几个例子，但同时也引起了职业卫生专家界的广泛争议，由于 ARM 和 SOUT 的局限性，过去和现在都无法给出明确的答案。
劳动条件评估系统随着社会发展的不同阶段不断演变，因为在特定时期，我们会为该系统设定特定的目标和任务。如果在 20 世纪初劳动条件评估的发展阶段，我们只能谈论采取措施防止工人因明显的生产环境和劳动过程因素受损而死亡，那么在社会发展的现阶段，我们的目标不仅是保住劳动者的生命。现在，我们可以谈论采取旨在创造最大程度保障所有员工生命与健康的生产环境的措施。
科技进步为各种类型的工作以及接受创新开发和现代生活现实的人们提供了新的解决方案。新的就业岗位不断涌现，职业正在现代化和自动化，人在某些领域的影响力变得微乎其微。然而，我们仍在利用苏联时代开发的工具评估工作场所的劳动条件（ARM 和 SOUT 的基础仍源于 1985 年 8 月 15 日苏联部长会议第 783 号决议《关于在工业和其他国民经济部门广泛开展工作场所认证及其合理化的规定》！），而在现代俄罗斯，这些工具仅进行了微小的现代化改造。
在我看来，现代 SOUT 不仅无法从法律和实践角度解决工作场所的普遍问题，而且还阻碍了专家进一步发现现代工作场所中员工面临的真实问题。现在确实到了人们应该关注那些夺走现代劳动者健康的新问题的时候了。为了推动职业卫生的发展和进步，我们首先需要从思想上摆脱规范性文件和其他规定工作场所要求的文件的束缚，尝试弄清楚为什么我们如此需要一种全新的综合方法来解决现代职业卫生问题。
ARM 和 SOUT 面临的主要任务与正确办理提前退休和确认在有害和（或）危险劳动条件下工作的可能补偿有关。当雇主为了寻求减税机会，意识到可以利用有害劳动条件的工作场所不向国家全额缴费，而只缴纳所谓的“社会”税时，情况开始失控。因此，雇主完全不急于改善工作场所的状况，因为他们对此不感兴趣。通过这个例子可以断言，实际上国家已经停止了风险管理，风险开始支配我们，开始向我们灌输与保护工人毫无关系的政策。保护劳动者的意识形态基础被迅速破坏，不再以保障人一生的生命和健康为目标。
回到 SOUT 的创建阶段，制定该法律的主要目标是建立一种机制，能够评估每位雇主对每位劳动者健康状况恶化的“真实”影响，因为职业病和提前退休显著削弱了俄罗斯联邦的劳动潜力，影响了劳动生产率，增加了医疗服务的额外预算支出，降低了经常生病的人的收入，并导致出现因职业伤害致残者的家庭收入下降。SOUT 真的能解决这些问题吗？
著名经济学家的研究有力地证明，要解决与人口变化相关的问题，关键因素正是生产增长。人口变化带来了生产萎缩，通过缩小保险费征收基础和相应减少养老金支出，对养老金体系产生负面影响。因此，我们可以说，建立一个能够及时发现劳动者体内初期病理变化并防止其发展的全球评估体系是显而易见的。
在苏联时期，国家监督 ARM 的执行质量，因此我们能够客观地识别有害和（或）危险的生产因素，即使并不总是对消除或最小化所有健康风险做出反应。而现在，在市场经济条件下，国家实际上已经退出了对工作场所劳动条件的控制，将这一程序交给了私立实验室，导致识别工作场所不合规项的质量和客观性下降。认证机构在公开平台采购中普遍存在的价格倾销现象，让我们得出结论：现有评估体系的价值与任何工作的成本无关，仅具有商业性质。出现了所谓的“利益冲突”，正如我上面所描述的，雇主有机会通过文件确认将工资从税收中剥离的正确性，或者确认依法必须提供给员工的福利削减的合法性。这些事实也让我们有理由讨论转向更透明的劳动条件评估方法的建议措施。
令人遗憾的是，胜任的专家和 HSE 专家多年来为修改劳动条件评估程序所做的所有科学和实践工作，未能抵挡住雇主的攻势。在 2012 年讨论和准备 SOUT 执行文件的初期，还支持对所有工作场所（无论经济活动类型和所有制形式如何）的生产环境和劳动过程进行全面控制。结果，我们看到的文件中对某些雇主出现了一种“推定”，允许他们免除履行劳动义务，从而侵犯了普通员工的权利。由于批准的创新，甚至与 ARM 程序的不确定性相比，系统也恶化了，因此现在我们完全无法评估我们本可以从所述程序中获得的积极成果。
如果对 SOUT 的程序进行正确的修改和解释，它将继续被视为企业的一项重要社会经济活动，但同时它将只能继续解决劳动关系问题，无法超越法律规范和命令的框架。与此同时，存在着足够多的客观问题，在现行法律框架内被完全忽视。通过将现有的成熟程序与职业卫生专家的进步方法和研究相结合，我们必须形成一种能够满足现代现实的劳动条件评估新方法。