La cultura de seguridad ambiental como base de la educación ambiental del ser humano

Nota: En esta publicación se analiza la posibilidad de transformar las condiciones y los procesos de la educación ambiental conformados tradicionalmente durante las décadas de 1990 y 2000 hasta la actualidad, tomando como base los valores, principios y requisitos de la cultura de seguridad ambiental como parte integrante de la cultura general de seguridad, así como la aplicación de las mejores prácticas, herramientas y métodos de cultura de seguridad acumulados a nivel mundial en el ámbito del uso de la energía atómica, incluida la experiencia del OIEA, la WANO y la Corporación Estatal Rosatom.

Definiciones

La educación ambiental es un proceso pedagógico continuo y orientado a objetivos para formar en el ser humano valores ambientales, actitudes, normas de conducta y una responsabilidad personal consciente por el estado y la protección del medio ambiente (en adelante, PMA), garantizando la prioridad de la seguridad ambiental tanto en la toma de decisiones comerciales y organizativas como en el aseguramiento cotidiano de la seguridad vital de las personas (en adelante, SV). El contenido de una educación ambiental orientada a la seguridad se desarrolla a través de conceptos afines, valores, principios y requisitos de la cultura de seguridad ambiental (en adelante, CSA), así como de una ética ambiental socialmente orientada.

La cultura de seguridad ambiental (CSA) es el conjunto de características y particularidades de la gestión ambiental de las organizaciones y del comportamiento de los individuos y/o colectivos, el cual establece que las cuestiones relativas a la seguridad ambiental, por tener la máxima prioridad, reciben la atención acorde con su relevancia para la seguridad y mediante el cumplimiento incondicional de los requisitos legales y normativos establecidos, indispensables para garantizar la seguridad ambiental en el transcurso de cualquier actividad, incluido el desarrollo sostenible y seguro.

El desarrollo sostenible es un desarrollo equilibrado que garantiza la estabilidad ambiental, social y económica, satisfaciendo las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas propias, manteniendo el equilibrio entre los aspectos ambientales (elemento E), sociales (elemento S) y de gobernanza (elemento G) (conjuntamente, ESG); se trata de un enfoque empresarial y operativo en el que el crecimiento de los beneficios se combina con la responsabilidad ante la sociedad y el medio ambiente, sin dañar la naturaleza. Este enfoque contempla tres aspectos clave: la eficiencia económica, el bienestar social y la seguridad ambiental. El desarrollo sostenible y seguro de una organización se respalda, entre otros medios, mediante la creación, el desarrollo y el mantenimiento de una sólida CSA. El componente ambiental del desarrollo sostenible abarca: el uso racional de los recursos; la prevención de la contaminación; la conservación de los ecosistemas; y la reducción de emisiones y residuos (de conformidad con la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río 92), la norma ISO 26000 y los enfoques ESG de desarrollo sostenible del Gobierno de la Federación de Rusia).

Nota: Los objetivos internacionales de desarrollo sostenible en el ámbito empresarial cuentan con el respaldo de compañías que demuestran responsabilidad ambiental e implementan principios de sostenibilidad, fijándose tres grupos de objetivos de negocio (ESG):

• Ambientales (E). Por ejemplo, reducción de la huella de carbono, eficiencia energética y gestión de residuos;
• Sociales (S). Desarrollo de la cultura corporativa y la inclusión, apoyo a las comunidades locales y a las plantillas, y garantía de condiciones de trabajo seguras y de protección de la salud;
• Económicos y de gobernanza (G). Gobierno corporativo e inversión justos y responsables, estabilidad financiera a largo plazo y cadenas de suministro sostenibles y seguras.

Características clave de la educación ambiental

1. Continuidad: comienza en la edad preescolar y continúa en todas las etapas de la vida: escuela, universidad, actividad profesional, vida cotidiana y familia.
2. Base axiológica: no se limita a transmitir conocimientos sobre la naturaleza, sino que consolida modelos estables de pensamiento y comportamiento ambientalmente seguros, así como de cultura de seguridad ambiental.
3. Responsabilidad personal: fomenta la conciencia de que cada persona influye en el estado del medio ambiente en el lugar de trabajo, en el hogar, durante el ocio y en el entorno informativo digital o presencial, en función del grado de madurez y del estado de la cultura de seguridad ambiental.
4. Ética ambiental: construye una relación armónica y equilibrada con la naturaleza y el entorno, en sustitución de una actitud «consumista» y antisocial orientada exclusivamente a la explotación descontrolada de los recursos y a la satisfacción de intereses individuales en detrimento de la naturaleza, de una sociedad con conciencia ecológica y del Estado.
5. Vínculo con el desarrollo sostenible y seguro: se orienta a los intereses tanto de las generaciones actuales como de las futuras, respaldando los objetivos nacionales ESG adoptados por el Estado.

Relación con la cultura de seguridad ambiental

La educación ambiental constituye el cimiento sobre el que se edifica la CSA: su creación, desarrollo y mantenimiento. Sin educación ambiental y sin la interiorización de los valores y objetivos de la protección del medio ambiente y de un entorno seguro, la CSA queda reducida a un conjunto de principios y requisitos formales sin un compromiso real por parte de las personas ni conciencia sobre la importancia de la CSA para la SV. La educación ambiental es la base primordial del desarrollo sostenible y seguro hacia la consecución de los objetivos de la agenda nacional ESG adoptada por el Gobierno de la Federación de Rusia.

La esencia de la educación ambiental y su lugar en el proceso educativo están directamente vinculados con la formación, el desarrollo y el mantenimiento en las personas de un nivel suficiente de CSA que complemente las bases de una ética ambiental socialmente orientada. La educación ambiental es un proceso formativo intencional que, mediante dinámicas pedagógicas, desarrolla en personas de cualquier edad valores, actitudes, motivaciones y pautas de conducta estables y ambientalmente seguros, garantizando una interacción responsable, consciente y segura con el medio natural no solo en cumplimiento de la legislación, sino también frente a nuevos desafíos, riesgos y peligros que exigen la pronta implantación de mejoras necesarias, incluidas la gestión de riesgos y la prevención de posibles no conformidades. La educación ambiental va acompañada de la «transformación» de los valores de seguridad ambiental en práctica cotidiana mediante la adquisición de hábitos duraderos de coexistencia sinérgica con el entorno, tanto por parte de cada individuo como del conjunto de la sociedad y de la población mundial, asegurando de manera fiable el desarrollo sostenible y seguro y el progreso de toda la civilización humana en beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la base de preservar la naturaleza y los recursos naturales de la Tierra a largo plazo.

A diferencia de la capacitación ambiental (transmisión de conocimientos, habilidades y capacidad para actuar con autonomía) y del desarrollo ambiental (despliegue del potencial de liderazgo y de las competencias ambientales de la persona), la educación ambiental incide ante todo en la esfera de los valores y el sentido, así como en los fundamentos de la cultura del pensamiento y comportamiento seguros del ser humano, forjando una ética ambiental socialmente orientada, valores y convicciones ambientalmente seguros, y una cultura y actitud de tolerancia cero frente al incumplimiento de los requisitos ambientales, incluida la responsabilidad personal por el estado del medio ambiente sobre el que impactan tanto las empresas (en su actividad comercial) como los individuos (en su vida diaria).

En consecuencia, el objetivo fundamental de la educación ambiental consiste en que la sociedad y los líderes nacionales sustituyan la actitud antisocial y «consumista» hacia la naturaleza y sus recursos por una concepción consciente de interacción ambientalmente segura, armónica y equilibrada entre las personas, las empresas, la sociedad y el Estado, por un lado, y el medio ambiente y el equilibrio ecológico seguro, por el otro.

Lugar de la educación ambiental en la estructura del proceso educativo

El proceso educativo comprende tradicionalmente tres componentes interrelacionados:

1. Capacitación: adquisición de conocimientos, habilidades, disposición para actuar de forma autónoma y competencias especializadas.
2. Educación en valores: formación de valores, convicciones, actitudes y normas de conducta.
3. Desarrollo: despliegue del potencial intelectual, creativo y personal.

La educación ambiental impregna los tres componentes, pero ocupa un lugar esencial precisamente en la dimensión formativa en valores como elemento vertebrador de la cultura de pensamiento y comportamiento ambientalmente seguros, transformando una ética ambiental riesgosa en una segura. Asimismo, se lleva a cabo de manera continua y progresiva desde la etapa preescolar, continuando en la escuela, la universidad y el entorno laboral:

• Edad preescolar y escolar: se sientan las bases de la ética ambiental y los valores primarios mediante recursos visuales, el juego, el ejemplo personal de los adultos y la aplicación de habilidades de inteligencia emocional orientadas al medio ambiente.
• Etapa universitaria: se consolidan convicciones firmes y competencias ambientales profesionales en el marco de la asignatura «Seguridad Vital» y/o cursos afines de seguridad ambiental.
• Trabajadores de organizaciones y organismos públicos: se forma, desarrolla y mantiene tanto la CSA como los sistemas de gestión ambiental, por ejemplo, a través de charlas e inducciones de seguridad, mentoría, normativas legales y estándares internos, perfeccionamiento profesional e implicación en actividades de protección ambiental no solo del personal directamente vinculado, sino de todas las personas comprometidas que participan activamente en iniciativas y misiones ecológicas.

Relación con la cultura de seguridad ambiental

La educación ambiental es el pilar de la CSA. Sin ella, la cultura de seguridad se queda en el plano meramente formal, donde las normas solo se cumplen bajo supervisión (por presión o imposición) y no por convicción ni por la voluntad de mejora continua en la protección del medio ambiente. Es precisamente la educación en valores la que permite a la persona evolucionar desde el nivel de madurez patológico (primer nivel) o reactivo (segundo nivel, según el modelo de Hudson) hacia el nivel sistémico y, posteriormente, hacia los niveles proactivo y generativo de madurez, en los que la prioridad de la seguridad ambiental se convierte en un valor interno y no en una exigencia externa. La educación ambiental no es un mero complemento de la capacitación, sino su «núcleo» de sentido en lo que respecta a construir una relación segura con el entorno natural. Es ella la que garantiza la sostenibilidad a largo plazo de un pensamiento y un comportamiento ambientalmente seguros.

Enfoques principales de la educación ambiental

La educación ambiental se concibe como un proceso pedagógico continuo y sistémico de formación de valores, actitudes y modelos de conducta orientados a garantizar la prioridad de la seguridad del medio ambiente y el desarrollo sostenible, también en beneficio de las generaciones futuras. Abarca todos los grupos de edad —desde niños en edad preescolar hasta profesionales en activo, así como personas no activas laboralmente (por ejemplo, jubilados)— y se materializa a través de varios enfoques clave.

1. Enfoque orientado a los valores

Este enfoque se fundamenta en consolidar una relación consciente, responsable y ambientalmente segura con la naturaleza como valor esencial, más allá de un listado de reglas o de extensas y a menudo complejas resoluciones u órdenes administrativas. El enfoque orientado a los valores implica:

• La transición de una mentalidad «consumista» hacia un modelo de interacción armónica, equilibrada y ambientalmente segura entre el ser humano y el medio ambiente, en interés tanto de las generaciones actuales como de las venideras, basado en la conservación de la naturaleza y de los recursos naturales del planeta a largo plazo.
• El fomento de una ética ambiental segura desde la edad preescolar hasta la vejez (aplicando en cada grupo de edad herramientas, métodos y buenas prácticas diferenciados, validados por la experiencia positiva y por la gestión segura del «factor humano», en particular las habilidades de inteligencia emocional orientadas al entorno).
• El ejemplo personal de los adultos en la vida diaria y/o de los directivos en el trabajo como instrumento esencial para involucrar a las personas en la seguridad ambiental desde el liderazgo.

2. Enfoque sistémico (integrador)

La educación ambiental se inserta en el sistema educativo integral incorporando los valores ambientales básicos, los principios y los requisitos de la cultura de seguridad. Una educación ambiental segura no existe al margen de la CSA. Para ello es necesario:

• Integrar los valores, principios y requisitos de la CSA en las asignaturas de SV, las ciencias naturales, los cursos de actualización y perfeccionamiento profesional, entre otros.
• Establecer sinergias con los sistemas de gestión ambiental (por ejemplo, conforme a la norma ISO 14001) y/o de acuerdo con las particularidades sectoriales de las organizaciones, como los principios del OIEA en el ámbito de la energía nuclear.
• Garantizar la incorporación de una «dimensión ambiental» segura en todos los niveles de la cultura organizacional: desde la estrategia corporativa y los objetivos de la dirección hasta la mentalidad y la conducta de cada trabajador en la empresa en aras de priorizar la seguridad ambiental.

3. Enfoque basado en competencias

Su finalidad no es únicamente transmitir conocimientos y destrezas de seguridad ambiental, sino desarrollar competencias ambientales sólidas y seguras, concretamente:

• Lograr la comprensión del grado y la probabilidad de impacto de los aspectos y riesgos ambientales derivados de la propia actividad sin dañar la naturaleza ni los recursos disponibles (por ejemplo, mediante la gestión sistémica de riesgos según ISO 31001 e ISO 14001).
• Desarrollar las bases del pensamiento crítico ambientalmente seguro y la toma de decisiones en favor de la PMA y el entorno, apoyándose en la CSA, la divulgación y la capacitación ambiental.
• Enseñar a identificar no conformidades y problemas ambientales, notificarlos y gestionarlos de manera segura mediante sistemas de gestión de la seguridad con enfoque ambiental.

4. Enfoque práctico y participativo

Consiste en educar a través de la práctica, la participación personal y las habilidades de inteligencia emocional orientadas al medio ambiente, en lugar de la asimilación pasiva de información. Incluye concretamente:

• Métodos de aprendizaje activo (MAA): estudios de casos, juegos de rol empresariales y cuestionarios interactivos, proyectos ambientales, observaciones de campo, entre otros.
• Participación en voluntariado ambiental, campañas de conservación y trabajo en equipos o comités ambientales.
• Consolidación del hábito duradero de pensar y actuar de forma ambientalmente segura como norma de la vida diaria (desarrollo de reflejos seguros que refuercen el pensamiento automático y crítico seguro a través de acciones, iniciativas y comunicaciones ambientales reiteradas).

5. Enfoque divulgativo y comunitario

Busca extender los valores, principios y requisitos de la cultura ambiental más allá de las instituciones educativas y las empresas, llegando por ejemplo a las comunidades cercanas a instalaciones de alto riesgo, así como a organizaciones sociales ecologistas, autoridades públicas y comunidades en internet. Este enfoque puede implementarse mediante:

• Difusión informativa en espacios públicos, medios de comunicación, eventos, redes sociales, publicaciones digitales y comunicados públicos.
• Implicación de los empleados de las empresas —incluidas las empresas contratistas que operan en instalaciones de alto riesgo, así como sus familiares y entorno cercano— para asegurar la prioridad de la seguridad ambiental con sus propios medios y capacidades.
• Creación de una red de líderes en seguridad ambiental, un «grupo de apoyo» y una «fuerza motriz de conservación» unificada a través de asociaciones civiles, centros de competencia ambiental, comunidades digitales, redes sociales, etc.

6. Enfoque de liderazgo

La educación ambiental resulta inviable sin el compromiso de la alta dirección y de los líderes de seguridad con la prioridad de la seguridad. Para aunar e involucrar a los líderes en la garantía prioritaria de la seguridad ambiental y el desarrollo sostenible:

• Los directivos de las organizaciones demuestran con hechos su compromiso personal con los valores, principios y requisitos de la seguridad ambiental y la protección de la naturaleza.
• Los docentes líderes y los investigadores de las instituciones educativas impulsan la actualización de los programas formativos integrando los valores, principios y requisitos fundamentales de la CSA (además de abordar los retos actuales de la ética ambiental).
• Se fomenta y cultiva una retroalimentación directa y transparente, reduciendo la «distancia jerárquica» en todos los asuntos relevantes de ecología y PMA a través de todos los niveles de las organizaciones, las administraciones públicas y la sociedad.

Conclusión

Los seis enfoques de educación ambiental expuestos están interconectados y se complementan mutuamente. Su aplicación integral resulta la más eficaz cuando abarca simultáneamente valores, conocimientos, habilidades, práctica y liderazgo, integrando en todos ellos los principios y requisitos esenciales de la seguridad ambiental. Precisamente esta educación ambiental constituye en las personas y organizaciones el cimiento de una sólida CSA.

La educación ambiental como sistema es un proceso pedagógico intencional, continuo y gestionado, destinado a forjar en el ser humano una relación sistémica y ambientalmente segura con la naturaleza, un pensamiento ambientalmente seguro y modelos estables de conducta responsable hacia el entorno. La gestión sistémica ambientalmente segura se estructura a partir de las normas vigentes y demás disposiciones legales que determinan los principios y requisitos ambientales obligatorios, así como su aplicación segura en las actividades de protección ambiental de las organizaciones y la ciudadanía, tanto en cumplimiento de la legislación nacional de cada país y los convenios internacionales como en respuesta a los nuevos retos y demandas de la sociedad.

En el marco de la creación, el desarrollo y el mantenimiento de la CSA, la educación ambiental como sistema representa el pilar formativo en valores dentro de un sistema más amplio y centrado en las personas de educación ambiental integral; no se reduce a transmitir conocimientos, destrezas y autonomía operativa, sino que persigue una transformación profunda de la cultura individual mediante la adopción de nuevas actitudes, valores y habilidades de pensamiento crítico y automático ambientalmente seguros, así como de una conducta segura y constante tanto en condiciones operativas normales y confortables como bajo situaciones de estrés, incidentes peligrosos o emergencias.

Objetivos de la educación ambiental sistémica

1. Conformar una cosmovisión ambientalmente segura: comprensión consciente de la interrelación e interdependencia indisolubles entre el ser humano, la sociedad y la naturaleza; paso de una «actitud consumista» frente al entorno a un modelo de interacción armónica y equilibrada, contribuyendo activamente a la biosfera y a la mejora del medio natural en su conjunto.
2. Desarrollar una ética ambiental segura: fomento de la responsabilidad personal por el buen estado del medio ambiente, la tolerancia cero ante las infracciones ambientales y la disposición a actuar para preservar la naturaleza y los recursos naturales para las generaciones futuras.
3. Consolidar un pensamiento y un comportamiento ambientalmente seguros: incluidos hábitos y destrezas estables como la separación de residuos en origen, el consumo responsable de recursos y el respeto de las normas ambientales tanto en el puesto de trabajo como en el hogar y la familia.
4. Respaldar los objetivos ESG de alcance nacional: empleando la educación ambiental como instrumento para alcanzar las metas de desarrollo sostenible y seguro y apoyar la agenda ambiental del Gobierno de la Federación de Rusia y de la sociedad.

Contenido del sistema de educación ambiental

El sistema de educación ambiental abarca tres bloques psicofisiológicos interrelacionados del ser humano:

1. Cognitivo (relativo al conocimiento), que comprende:
   • Fundamentos de seguridad ambiental y PMA.
   • Marco normativo (por ejemplo, la Ley Federal N.º 7-FZ «Sobre la protección del medio ambiente», la norma ISO 14001 y otras disposiciones legales en materia ambiental).
   • Clasificación de residuos peligrosos y ciclo de vida de la gestión de residuos y recursos secundarios (economía circular).
   • Aspectos y riesgos ambientales de las actividades.
   • Principios y requisitos de la CSA integrados en los sistemas de gestión ambiental (así como en otros sistemas de gestión orientados a respaldar la prioridad de la seguridad ambiental).
2. Axiológico-motivacional (formativo en valores):
   • Desarrollo del compromiso y de la conciencia sobre la prioridad de la seguridad ambiental como valor esencial de la SV, consolidando la convicción de que el valor «Seguridad» prevalece sobre el afán de obtener beneficios inmediatos o alcanzar cualesquiera otras metas comerciales u organizativas de la empresa, a través de las decisiones y actuaciones de los directivos y del personal a su cargo.
   • Madurez ética, responsabilidad y ética ambiental orientadas a la PMA y al equilibrio ecológico.
   • Participación activa en la conservación ambiental, impulsada también por el ejemplo personal de líderes y mentores (directivos líderes).
   • Labor divulgativa, voluntariado ambiental y movilización social constructiva, por ejemplo transformando mentalidades colectivas imprudentes en las redes sociales y en internet hacia un pensamiento y una conducta ambientalmente seguros.
3. Conductual (práctico).
   • Hábitos consolidados de manejo seguro de residuos y recursos, incluidos los materiales reciclables y secundarios.
   • Capacidad para detectar no conformidades ambientales, comunicarlas con transparencia y gestionarlas de forma sistémica priorizando la seguridad ambiental en el trabajo.
   • Aplicación de los principios de la CSA en el día a día: en el trabajo, en casa, en la familia, en el tiempo libre y en la vía pública.

Lugar en la estructura integral del proceso educativo

La educación ambiental es una función transversal y continua del proceso educativo moderno que actúa en favor de la prioridad de la seguridad ambiental y que:

• Comienza en la etapa preescolar, se profundiza progresivamente en la escuela, la formación profesional (FP) y la universidad, y sigue operando tanto entre los trabajadores de la industria como entre jubilados activos y voluntarios.
• Se integra en las disciplinas académicas (especialmente SV, ecología y ciencias naturales), en las actividades extracurriculares y en la labor formativa con las personas.
• Complementa la capacitación: mientras que la capacitación aporta conocimientos, cualificación y competencias, la educación ambiental forja los valores, actitudes y principios sin los cuales el conocimiento no se traduce en una conducta ambientalmente segura.
• Continúa en las organizaciones a través de la cultura corporativa, las charlas de seguridad, la autoevaluación y/o evaluación independiente del nivel de madurez de la CSA, así como el liderazgo en seguridad ambiental ejercido por los directivos y las personas comprometidas con el entorno.

Principio clave para aplicar con éxito las herramientas, métodos y buenas prácticas de educación ambiental: la educación ambiental solo resulta eficaz cuando se aplica de manera sistémica, específica y complementaria acorde con su propósito y con cada contexto y situación, siempre que opere de forma ininterrumpida a lo largo de toda la vida consciente de la persona y esté respaldada por el ejemplo personal y la implicación de los líderes (personas referentes portadoras de conocimientos, experiencia y competencias en seguridad ambiental), desde el docente en los centros educativos hasta el alto directivo en las empresas, el responsable gubernamental o el líder social. Las campañas puntuales carentes de un enfoque sistémico y de una base sólida de valores ambientales no lograrán generar en el individuo el pensamiento ni la conducta seguros y duraderos propios de la CSA, factores que influyen directa o indirectamente tanto en el estado actual de la seguridad ambiental como en el desarrollo sostenible y la protección de la naturaleza durante los próximos años en beneficio de la seguridad ambiental nacional.