La culture de sécurité environnementale comme fondement de l'éducation environnementale de l'être humain

Remarque - Cette publication examine la possibilité de transformer les conditions et les processus de l'éducation environnementale, tels qu'ils se sont traditionnellement constitués jusqu'à présent au cours des années 1990 et 2000, sur la base des valeurs, des principes et des exigences de la culture de sécurité environnementale en tant que composante de la culture générale de sécurité, ainsi qu'en tenant compte des meilleures pratiques, outils et méthodes de culture de sûreté et de sécurité accumulés dans le monde dans le domaine de l'utilisation de l'énergie nucléaire, y compris l'expérience de l'AIEA, de WANO et de la société d'État Rosatom.

Définitions

L'éducation environnementale est un processus pédagogique ciblé et continu visant à former chez l'individu des valeurs écologiques, des attitudes, des normes de comportement et une responsabilité personnelle consciente à l'égard de l'état et de la protection de l'environnement (ci-après « PE »), garantissant la priorité de la sécurité environnementale (écosécurité) tant dans la prise de décisions commerciales et organisationnelles que dans l'assurance quotidienne de la sécurité de la vie et des activités des personnes (ci-après « SVA »). Le contenu d'une éducation environnementale sûre se déploie à travers les concepts connexes, les valeurs, les principes et les exigences de la culture de sécurité environnementale (ci-après « CSE »), ainsi que d'une éthique environnementale à vocation sociale.

La culture de sécurité environnementale (CSE) est un ensemble de caractéristiques et de particularités propres aux activités écologiques et de protection de la nature des organisations ainsi qu'au comportement des individus et/ou des collectifs, établissant que les questions de sécurité environnementale, en raison de leur priorité absolue, reçoivent une attention à la mesure de leur importance pour la sécurité et font l'objet d'un respect inconditionnel des exigences législatives et réglementaires établies, indispensables pour garantir la sécurité environnementale dans le cadre de toute activité, y compris le développement durable sûr.

Le développement durable est un développement équilibré assurant la stabilité environnementale, sociale et économique, qui répond aux besoins des générations présentes sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs, dans le respect de l'équilibre entre les aspects environnementaux (élément E), sociaux (élément S) et de gouvernance (élément G) (ensemble, les critères ESG) ; c'est une approche de la conduite des affaires et de toute activité alliant la croissance des bénéfices à la responsabilité envers la société et l'environnement, sans nuire à la nature. Cette approche prend en compte trois volets essentiels : l'efficacité économique, le bien-être social et la sécurité environnementale. Le développement durable et sûr d'une organisation est notamment soutenu par la formation, le développement et le maintien d'une CSE solide. Le volet environnemental du développement durable comprend : l'utilisation rationnelle des ressources ; la prévention de la pollution ; la préservation des écosystèmes ; la réduction des émissions et des déchets (conformément à la Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement (Rio 92), à la norme ISO 26000 et aux approches ESG du développement durable adoptées par le Gouvernement de la Fédération de Russie).

Remarque - Les objectifs internationaux de développement durable dans le monde des affaires sont soutenus par les entreprises qui font preuve de responsabilité environnementale et intègrent les principes du développement durable en se fixant trois groupes d'objectifs (ESG) :

• Environnementaux (E). Par exemple, la réduction de l'empreinte carbone, l'efficacité énergétique, la gestion des déchets ;
• Sociaux (S). Le développement de la culture d'entreprise et de l'inclusion, le soutien aux communautés locales et aux collectifs de travail, la garantie de conditions de travail sûres et de la protection de la santé ;
• De gouvernance et économiques (G). Une gouvernance d'entreprise et des investissements équitables et responsables, la stabilité financière à long terme, des chaînes d'approvisionnement durables et sûres.

Caractéristiques clés de l'éducation environnementale

1. Continuité — elle commence dès l'âge préscolaire et se poursuit à toutes les étapes de la vie : école, enseignement supérieur, activité professionnelle, vie quotidienne, famille.
2. Socle de valeurs — elle ne se limite pas à transmettre des connaissances sur la nature, mais façonne des modèles durables de pensée et de comportement écologiquement sûrs, ainsi qu'une véritable culture de sécurité environnementale.
3. Responsabilité personnelle — elle développe la conscience que chaque individu influe sur l'état de l'environnement : au travail, à la maison, pendant les loisirs, dans l'espace médiatique et informationnel numérique ou « réel », selon le degré de maturité et l'état de la culture de sécurité environnementale.
4. Éthique environnementale — elle instaure un rapport harmonieux et équilibré à la nature et à l'écologie, en remplacement d'une attitude « consumériste » et antisociale visant exclusivement l'exploitation incontrôlée des ressources et la satisfaction de besoins personnels au détriment de la nature, ainsi que d'une société et d'un État soucieux de l'environnement.
5. Lien avec le développement durable sûr — elle s'oriente vers les intérêts non seulement des générations actuelles, mais aussi des générations futures, en soutenant les objectifs nationaux ESG adoptés par l'État.

Lien avec la culture de sécurité environnementale

L'éducation environnementale constitue le socle sur lequel repose la CSE : sa formation, son développement et son maintien. Sans éducation environnementale, sans adhésion aux valeurs et aux objectifs de la protection de l'environnement et d'une écologie sûre, la CSE demeure un ensemble de principes et d'exigences formels, dépourvu d'engagement réel de la part des individus et de prise de conscience de l'importance de la CSE pour la SVA. L'éducation environnementale est le fondement premier d'un développement durable sûr en vue d'atteindre les objectifs de l'agenda national ESG adopté par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

L'essence de l'éducation environnementale et sa place dans le processus éducatif sont directement liées à la formation, au développement et au maintien chez les individus d'un niveau suffisant de CSE, complétant les bases d'une éthique environnementale à vocation sociale. L'éducation environnementale est une démarche éducative ciblée, mise en œuvre par des processus pédagogiques visant à forger chez la personne de tout âge des valeurs, des attitudes, des motivations et des modèles de comportement durables et écologiquement sûrs, garantissant une interaction responsable, consciente et sûre avec le milieu naturel non seulement dans le respect de la législation, mais aussi face aux nouveaux défis, risques et dangers exigeant la mise en place rapide des améliorations nécessaires, y compris la gestion des risques et la prévention d'éventuelles non-conformités. L'éducation environnementale s'accompagne d'une « transformation » des valeurs d'écosécurité en pratiques de vie concrètes grâce à l'acquisition d'habitudes durables de coexistence synergique dans le monde environnant, tant à l'échelle de chaque individu qu'à celle de la société tout entière et de l'ensemble de la population mondiale, assurant de manière fiable le développement durable sûr et la réussite de toute la civilisation humaine — dans l'intérêt des générations actuelles comme des générations futures, sur la base de la préservation de la nature sauvage et des ressources naturelles de la Terre pour les longues années à venir.

Contrairement à la formation environnementale (transmission de connaissances, d'aptitudes et de la capacité d'agir de manière autonome) et au développement environnemental (épanouissement du potentiel de leadership et des compétences écologiques de la personne), l'éducation environnementale agit avant tout sur la sphère des valeurs et du sens ainsi que sur les fondements d'une culture de pensée et de comportement sûrs, en façonnant une éthique environnementale socialement responsable, des valeurs et des convictions d'écosécurité, mais aussi une culture et un sentiment d'intolérance face aux infractions aux exigences de protection de la nature, y compris la responsabilité personnelle quant à l'état de l'environnement, sur lequel agissent aussi bien les entreprises (dans l'intérêt de leurs activités) que les individus (au cours de leur vie quotidienne).

Ainsi, l'objectif central de l'éducation environnementale est d'amener la société et les dirigeants nationaux à remplacer l'attitude antisociale et « consumériste » envers la nature et ses ressources par une conception consciente d'interaction écologiquement sûre, harmonieuse et équilibrée entre les individus, les entreprises, la société et l'État, d'une part, et l'environnement et une écologie sûre, d'autre part.

Place de l'éducation environnementale dans la structure du processus éducatif

Le processus éducatif comprend traditionnellement trois composantes interdépendantes :

1. La formation — acquisition de connaissances, de savoir-faire, de la capacité d'agir en autonomie et de compétences spécifiques.
2. L'éducation — construction de valeurs, de convictions, d'attitudes et de normes comportementales.
3. Le développement — épanouissement du potentiel intellectuel, créatif et personnel.

L'éducation environnementale irrigue ces trois composantes, mais occupe une place particulière au sein du volet proprement éducatif — en tant qu'élément structurant de la formation d'une culture de pensée et de comportement écologiquement sûrs et de la transition d'une éthique environnementale à risque vers une éthique sûre. Elle est mise en œuvre de façon continue et progressive, dès l'âge préscolaire et tout au long de la scolarité, des études supérieures et de la vie professionnelle :

• Âge préscolaire et scolaire — l'éthique environnementale et les valeurs premières s'acquièrent par l'observation concrète, le jeu, l'exemple personnel des adultes et la mobilisation de compétences d'intelligence émotionnelle orientées vers l'écologie.
• Âge étudiant — des convictions durables et des compétences environnementales professionnelles se forgent dans le cadre de la discipline « Sécurité de la vie et des activités » et/ou de cours connexes dédiés à la sécurité environnementale.
• Salariés des organisations et agents des pouvoirs publics — la CSE ainsi que les systèmes de management environnemental se forment, se développent et se maintiennent notamment par des séances d'information, le mentorat, les textes réglementaires et les normes internes, le perfectionnement professionnel et l'implication dans les actions de protection de la nature non seulement du personnel directement concerné, mais aussi de toutes les personnes engagées participant activement aux initiatives et missions écologiques.

Lien avec la culture de sécurité environnementale

L'éducation environnementale est le fondement de la CSE. Sans elle, la culture de sécurité reste purement formelle, les règles n'étant respectées que sous contrôle (par contrainte ou nécessité), et non par conviction ou par volonté d'amélioration continue de la protection de l'environnement et de l'écologie. C'est précisément l'éducation qui fait passer l'individu du niveau de maturité pathologique (premier niveau) ou réactif (deuxième niveau, selon le modèle de Hudson) aux niveaux systémique, puis proactif et enfin génératif, lorsque la priorité accordée à la sécurité environnementale devient une valeur intérieure plutôt qu'une exigence extérieure. L'éducation environnementale n'est pas un simple complément à la formation, mais son véritable « noyau » porteur de sens pour instaurer un rapport sûr au milieu naturel et à l'écologie. C'est elle qui garantit la pérennité d'une pensée et d'un comportement écologiquement sûrs à long terme.

Principales approches de l'éducation environnementale

L'éducation environnementale est envisagée comme un processus pédagogique continu et systémique visant à forger des valeurs, des attitudes et des modèles de comportement accordant la priorité à la sécurité de l'environnement et au développement durable, y compris dans l'intérêt des générations futures. Elle englobe toutes les tranches d'âge — des jeunes enfants d'âge préscolaire aux professionnels en activité, ainsi qu'aux personnes sans activité professionnelle (par exemple les retraités) — et se décline selon plusieurs approches clés.

1. Approche fondée sur les valeurs

Cette approche repose sur la construction d'un rapport conscient, responsable et écologiquement sûr à la nature érigée en valeur fondamentale ; il ne s'agit pas d'un simple recueil de règles ni d'une multitude d'arrêtés ou d'instructions administratives de plusieurs pages souvent difficiles à comprendre. L'approche fondée sur les valeurs implique :

• Le passage d'une mentalité « consumériste » à un concept d'interaction harmonieuse, équilibrée et écologiquement sûre entre l'être humain et l'environnement — dans l'intérêt des générations actuelles comme de leurs descendants, en préservant les milieux naturels et les ressources de la Terre pour de nombreuses années.
• L'acquisition d'une éthique environnementale sûre, de l'âge préscolaire jusqu'au grand âge (en appliquant aux différents groupes d'âge des outils, méthodes et bonnes pratiques adaptés, capitalisés et validés à partir de retours d'expérience positifs et d'une gestion sûre du « facteur humain », notamment les compétences d'intelligence émotionnelle appliquées à l'écologie).
• L'exemplarité des adultes au quotidien et/ou des dirigeants au travail comme levier essentiel de mobilisation autour de l'écosécurité par le leadership.

2. Approche systémique (intégrative)

L'éducation environnementale s'inscrit dans un système éducatif global, tout en y intégrant les valeurs écologiques fondamentales, les principes et les exigences de la culture de sécurité. Une éducation environnementale sûre ne saurait exister indépendamment de la CSE. À cette fin, il est nécessaire de :

• Intégrer les valeurs, principes et exigences de la CSE dans les cours de SVA, les sciences naturelles, les formations professionnelles continues, etc.
• Établir un lien avec les systèmes de management environnemental (par exemple selon la norme ISO 14001) et/ou en fonction des spécificités sectorielles des organisations, notamment sur la base des principes de l'AIEA dans le domaine de l'énergie nucléaire.
• Assurer l'intégration d'une « composante environnementale » sûre à tous les échelons de la culture organisationnelle : de la stratégie de l'organisation, des objectifs et des missions de la direction jusqu'au mode de pensée et au comportement de chaque collaborateur sur le terrain afin de garantir la priorité de l'écosécurité.

3. Approche par les compétences

L'objectif n'est pas seulement de transmettre des connaissances et des savoir-faire en matière d'écosécurité, mais aussi de développer des compétences environnementales durables et sûres, à savoir :

• Faire comprendre les degrés et les probabilités d'impact des risques et aspects environnementaux liés à sa propre activité, sans porter atteinte à la nature ni aux ressources naturelles disponibles (par exemple sur la base d'un management systémique des risques selon les normes ISO 31001 et ISO 14001).
• Développer les bases d'un esprit critique orienté vers l'écosécurité et des capacités de prise de décision en faveur de la PE et de l'écologie, en s'appuyant sur la CSE, la sensibilisation et la formation environnementales.
• Apprendre à détecter les non-conformités et les problèmes environnementaux, à les signaler et à les gérer en toute sécurité grâce à des systèmes de management de la sécurité intégrant la dimension environnementale.

4. Approche par l'action

Elle vise à éduquer par la pratique, l'engagement personnel et les compétences d'intelligence émotionnelle orientées vers l'écologie, plutôt que par l'assimilation passive d'informations. Cela recouvre notamment :

• Les méthodes pédagogiques actives (MPA) : études de cas, jeux de rôle professionnels et quiz, projets écologiques, observations de terrain, etc.
• La participation à l'écovolontariat, aux campagnes de protection de la nature et au travail au sein d'équipes ou de groupes écologiques.
• L'ancrage d'habitudes durables de pensée et de comportement écologiquement sûrs comme norme de la vie quotidienne (acquisition de réflexes sûrs façonnant une pensée automatique et critique sûre à travers la répétition de gestes, d'actions et de communications favorables à l'écosécurité).

5. Approche de sensibilisation publique

Il s'agit de diffuser les valeurs, principes et exigences de la culture environnementale au-delà des établissements d'enseignement et des entreprises — par exemple auprès des populations riveraines d'installations à haut risque, ainsi que des associations environnementales, des autorités publiques et des communautés en ligne. Cette approche peut notamment se concrétiser par :

• L'information via des espaces publics, des médias, des événements, ainsi que par le biais des réseaux sociaux, de publications numériques et de prises de parole publiques.
• L'implication des salariés des entreprises, y compris des entreprises sous-traitantes intervenant sur des installations à haut risque (ainsi que des membres de leur famille et de leur entourage proche), afin d'assurer la priorité de l'écosécurité par leurs propres moyens et ressources.
• La constitution d'une équipe de leaders de l'écosécurité, d'un « groupe de soutien » et d'une véritable « force motrice pour la protection de la nature » — par exemple à travers des associations, des centres de compétences environnementales, des communautés en ligne, les réseaux sociaux, etc.

6. Approche par le leadership

L'éducation environnementale est inconcevable sans l'engagement de la direction et des leaders sécurité envers la priorité accordée à la sécurité. Pour fédérer et mobiliser les leaders autour de la priorité de l'écosécurité et du développement durable :

• Les dirigeants d'organisations démontrent leur engagement personnel envers les valeurs, les principes et les exigences de l'écosécurité et de la protection de la nature.
• Les enseignants-leaders et les chercheurs au sein des établissements d'enseignement impulsent l'évolution des programmes pédagogiques afin d'y intégrer les valeurs, principes et exigences fondamentaux de la CSE (en plus d'y inclure les enjeux et défis actuels liés à l'éthique environnementale).
• Un retour d'information direct et sincère est instauré et cultivé, accompagné d'une réduction de la « distance hiérarchique » sur toutes les questions d'actualité touchant à l'écologie et à la PE, à tous les niveaux hiérarchiques des organisations, des pouvoirs publics et de la société.

Conclusion

Les six approches de l'éducation environnementale présentées ci-dessus sont interdépendantes et complémentaires. Leur application conjointe est la plus efficace — lorsque l'éducation environnementale englobe simultanément les valeurs, les connaissances, les compétences, la pratique et le leadership, tout en y intégrant les principes fondamentaux et les exigences de la sécurité environnementale. C'est précisément cette éducation environnementale qui forge chez les individus et les organisations le socle d'une CSE solide.

L'éducation environnementale en tant que système est un processus pédagogique ciblé, continu et piloté visant à développer chez l'être humain un rapport systémique et écologiquement sûr à la nature, une pensée respectueuse de l'écosécurité et des modèles durables de comportement responsable envers l'environnement et l'écologie. Ce pilotage systémique écologiquement sûr s'appuie sur les normes en vigueur et/ou d'autres textes législatifs et réglementaires définissant les principes et exigences environnementaux obligatoires ainsi que les modalités de leur application sûre aux mesures de protection de la nature mises en œuvre par les organisations et la population, conformément tant à la législation nationale de chaque pays et/ou aux conventions internationales qu'aux nouveaux défis et attentes de la société.

Dans le contexte de la formation, du développement et du maintien de la CSE, l'éducation environnementale en tant que système constitue le volet éducatif d'un dispositif d'enseignement environnemental plus vaste et centré sur l'humain ; elle ne se réduit pas à la seule transmission de connaissances, de savoir-faire et d'autonomie d'action, mais vise une transformation profonde de la culture individuelle par l'adoption de nouvelles attitudes et valeurs d'écosécurité, de capacités de pensée critique et automatique, ainsi que d'un comportement durablement sûr pour l'environnement, aussi bien en situation de travail normale et confortable qu'en période de stress, d'incidents dangereux ou d'accidents.

Objectifs de l'éducation environnementale systémique

1. Forger une vision du monde écologiquement sûre — une compréhension consciente du lien indissociable et de l'interdépendance entre l'être humain, la société et la nature ; passer d'une « attitude consumériste » envers l'environnement à un concept d'interaction harmonieuse et équilibrée avec celui-ci, tout en contribuant à préserver la biosphère et à améliorer l'état général de la nature.
2. Développer une éthique environnementale sûre — cultiver la responsabilité personnelle quant à la sécurité de l'environnement, ainsi que l'intolérance face aux infractions aux exigences environnementales et la volonté d'agir pour préserver la nature et les ressources naturelles au profit des générations futures.
3. Façonner une pensée et un comportement écologiquement sûrs — y compris des compétences et habitudes durables : par exemple le tri sélectif des déchets, l'utilisation économe des ressources et le respect des exigences de protection de la nature, tant sur le lieu de travail que dans la vie quotidienne et familiale.
4. Soutenir les objectifs nationaux ESG — notamment en utilisant l'éducation environnementale comme instrument permettant d'atteindre les objectifs d'un développement durable sûr et d'accompagner la feuille de route écologique du Gouvernement de la Fédération de Russie et de la société.

Contenu du système d'éducation environnementale

Le système d'éducation environnementale couvre trois blocs interdépendants de la psychophysiologie humaine :

1. Bloc cognitif (lié aux connaissances), comprenant notamment :
   • Les fondamentaux de la sécurité environnementale et de la PE.
   • Le cadre réglementaire (par exemple la loi fédérale n° 7-FZ sur la protection de l'environnement, la norme ISO 14001 et d'autres textes réglementaires dans le domaine de la protection de la nature et de l'écologie).
   • Les classes de déchets dangereux, le cycle de vie de la gestion des déchets et des ressources secondaires (économie circulaire).
   • Les risques et aspects environnementaux des activités.
   • Les principes et exigences de la CSE intégrés aux systèmes de management environnemental (ainsi qu'aux autres systèmes de management soutenant ou visant la priorité de l'écosécurité).
2. Bloc axiologique et motivationnel (éducatif) :
   • L'ancrage de l'engagement et de la conscience de la priorité de la sécurité environnementale en tant que valeur fondamentale de la SVA, comme conviction prédominante de la primauté de la valeur « Sécurité » sur la recherche prioritaire du profit ou l'atteinte de tout autre objectif commercial ou organisationnel de l'entreprise, à travers les décisions et les actes des dirigeants et du personnel placé sous leur autorité.
   • Le développement d'une maturité morale, d'une responsabilité et d'une éthique environnementale tournées vers l'écosécurité, au service de la PE et de l'écologie.
   • L'implication dans les activités de protection de la nature, notamment par l'exemple personnel des leaders et des mentors (cadres dirigeants engagés).
   • Les actions de sensibilisation, l'écovolontariat et la mobilisation citoyenne autour de l'écosécurité, par exemple en transformant les modes de pensée collectifs à risque sur les réseaux sociaux et dans l'espace informationnel d'Internet en modes de pensée et comportements écologiquement sûrs.
3. Bloc comportemental (pratique).
   • Des compétences durables en matière de gestion sûre des déchets et des ressources, y compris des matières secondaires.
   • La capacité à identifier les non-conformités environnementales, à les signaler en toute transparence et à les gérer de manière systémique tout en garantissant la priorité de l'écosécurité au travail.
   • L'application des principes de la CSE dans les activités quotidiennes — au travail, à la maison, en famille, pendant les loisirs et dans l'espace public.

Place dans la structure globale du processus éducatif

L'éducation environnementale est une fonction transversale et continue du processus éducatif moderne, œuvrant au service de la priorité accordée à l'écosécurité, qui :

• Commence dès l'âge préscolaire, s'approfondit progressivement à l'école, dans l'enseignement professionnel secondaire et à l'université, et continue d'agir aussi bien auprès des salariés du secteur productif que des retraités actifs et des bénévoles.
• S'intègre dans les disciplines d'enseignement (avant tout la SVA, l'écologie, les sciences naturelles), les activités périscolaires et l'accompagnement éducatif des personnes.
• Complète la formation : si la formation apporte les connaissances, les qualifications et les compétences, l'éducation façonne les valeurs, les attitudes et les principes sans lesquels les savoirs ne se traduisent pas en comportements écologiquement sûrs.
• Se prolonge au sein des organisations à travers la culture d'entreprise, les séances d'information, l'autoévaluation et/ou l'évaluation indépendante du niveau de maturité de la CSE, ainsi que le leadership en matière d'écosécurité exercé par les dirigeants et par toutes les personnes soucieuses de la sécurité environnementale.

Principe clé pour une application réussie des outils, méthodes et bonnes pratiques de l'éducation environnementale : l'éducation environnementale n'est efficace que lorsqu'elle est appliquée de façon systémique et spécifique (complémentaire), conformément à son sens et à sa finalité, en adéquation avec le moment et la situation, à condition d'agir sans interruption tout au long de la vie consciente de l'individu et d'être soutenue par l'exemple personnel et l'engagement des leaders (personnes d'influence porteuses de savoirs, d'expérience et de compétences en écosécurité) — de l'enseignant (dans les établissements scolaires et universitaires) jusqu'au dirigeant d'entreprise (dans les organisations), au haut responsable public ou à l'acteur de la société civile. Des actions ponctuelles dépourvues d'approche systémique et de socle de valeurs axé sur l'écosécurité ne permettront pas de forger chez l'individu les modes de pensée et de comportement sûrs et durables propres à la CSE, susceptibles d'influer directement ou indirectement tant sur l'état actuel de l'écosécurité que sur le développement durable et la protection de la nature pour les années à venir, dans l'intérêt de la sécurité environnementale nationale.