Al implementar el objetivo establecido por la "Compañía Energética de Carbón de Siberia" (en adelante, SUEK) — la eliminación sistemática de las condiciones de trabajo en las que pueden ocurrir lesiones grupales, mortales y graves — , en las empresas se está trabajando para mejorar la eficiencia del funcionamiento de los servicios de seguridad y salud ocupacional y control de producción (en adelante, servicios HSE).
El intercambio de experiencias y resultados de las actividades en cuanto a la reducción de riesgos de eventos negativos es una reserva importante para aumentar el nivel de información y la eficacia de los servicios HSE. En este sentido, la dirección de SUEK organiza una auditoría cruzada de seguridad laboral y de producción entre las empresas de las asociaciones de producción regionales. Las visitas a las empresas por parte de los auditores internos se planifican de acuerdo con un cronograma establecido.
El objetivo de la auditoría es correlacionar las percepciones de los directivos y especialistas de los servicios y departamentos HSE, así como de los expertos, sobre el funcionamiento de los sistemas de seguridad y las formas de mejorar su trabajo en las instalaciones de producción inspeccionadas. Esta correlación permite identificar problemas no evidentes, intercambiar experiencias en la resolución de tareas y desarrollar soluciones para mejorar la eficiencia del sistema de seguridad de la producción (en adelante, SSP). El criterio de eficiencia del SSP se definió como su capacidad para identificar y eliminar no solo las infracciones de los requisitos de seguridad, sino también las situaciones de producción peligrosas, que, en esencia, son los requisitos previos para eventos negativos.
Los objetos de la auditoría fueron las minas a cielo abierto de las asociaciones de producción regionales de SUEK (en adelante, APR); el objeto de la auditoría fue la organización del trabajo con infracciones y situaciones de producción peligrosas, así como la documentación normativa que regula la organización del trabajo seguro en lugares de trabajo específicos y el procedimiento de emisión de permisos de trabajo.
Como herramientas principales de la auditoría se utilizaron la base metodológica desarrollada en SUEK, así como la cualificación práctica de los auditores. Los auditores fueron dos directores generales adjuntos de HSE; dos especialistas en HSE; un ingeniero de seguridad vial y HSE; y un investigador del NIIOGR (Cheliábinsk).
En la etapa inicial, algunos participantes de la auditoría percibieron la tarea asignada como una tarea para identificar las deficiencias de otra empresa. Después de un tiempo, los auditores comenzaron a comprender que la auditoría está destinada a identificar y analizar las deficiencias del sistema de seguridad de la producción en su propia empresa a través del análisis de las actividades de otra empresa. Un aspecto significativo de este trabajo fue el estado psicológico cómodo de los participantes de la auditoría, debido a la ausencia de la falta de tiempo que generalmente existe en su propia empresa, y el modo tranquilo de intercambio de opiniones al analizar las actividades de la empresa. Todo esto permitió a los participantes darse cuenta de que la auditoría de otra instalación es una herramienta eficaz para diagnosticar su propio sistema de actividades.
Un componente importante de la auditoría realizada fue la identificación operativa, el análisis de situaciones de producción peligrosas (SPP) no evidentes y la búsqueda, basada en la experiencia de cada auditor, de soluciones que permitan reducir el riesgo de posibles eventos negativos.
En general, los participantes de la auditoría, después de discutir sus diversos aspectos, llegaron a la conclusión de que en las minas a cielo abierto inspeccionadas existe una importante experiencia positiva en soluciones sistémicas que aumentan el nivel de seguridad de la producción, la cual puede ser utilizada en otras empresas de la compañía con minería de carbón a cielo abierto. Esta experiencia incluye:
Las visitas de los auditores a las minas a cielo abierto mostraron que prácticamente todas las cuestiones identificadas y consideradas, relacionadas con la eficiencia insuficiente del funcionamiento del sistema de seguridad de la producción, son del mismo tipo. Por lo tanto, es aconsejable desarrollar conjuntamente soluciones para mejorar la eficiencia del SSP. Este trabajo puede ayudar a comprender los patrones y mecanismos de aparición, desarrollo y realización de situaciones de producción caracterizadas por un alto nivel de riesgo de eventos negativos, y aumentar significativamente la eficacia de las soluciones destinadas a reducir el riesgo.
Al concluir la auditoría, los participantes llegaron a la opinión de que es aconsejable realizar conferencias regulares conjuntas de audio y video, así como organizar el intercambio de información entre los servicios HSE de las empresas de la compañía sobre los registros de SPP característicos de la minería de carbón a cielo abierto y las medidas sistémicas implementadas para su eliminación, y hacer que las auditorías cruzadas sean obligatorias y regulares para las empresas de SUEK.