Ao implementar a meta estabelecida pela Siberian Coal Energy Company (doravante SUEK) – a eliminação sistemática das condições de trabalho sob as quais podem ocorrer lesões coletivas, fatais e graves – as empresas estão trabalhando para melhorar a eficiência dos serviços de saúde, segurança e meio ambiente e controle de produção (doravante serviços de HSE e CP).
A troca de experiências e resultados de desempenho na redução de riscos de eventos negativos é uma reserva importante para aumentar o conteúdo informativo e a eficácia dos serviços de HSE e CP. A este respeito, a gestão da SUEK organiza uma auditoria cruzada de segurança do trabalho e da produção entre as empresas das associações regionais de produção. As visitas às empresas por auditores internos estão planejadas para serem realizadas de acordo com um cronograma desenvolvido.
O objetivo da auditoria é correlacionar as visões de gestores e especialistas dos serviços e departamentos de HSE e CP, bem como de especialistas, sobre o funcionamento dos sistemas de segurança e as formas de melhorar o seu trabalho nas instalações de produção inspecionadas. Essa correlação permite identificar problemas não óbvios, trocar experiências na resolução de tarefas e desenvolver soluções para melhorar a eficiência do sistema de gestão de segurança da produção (doravante SGSP). O critério para a eficiência do SGSP foi determinado pela sua capacidade de identificar e eliminar não apenas violações dos requisitos de segurança, mas também situações perigosas de produção, que, em essência, são pré-requisitos para eventos negativos.
Os objetos da auditoria foram as minas a céu aberto das associações regionais de produção da SUEK (doravante ARP); o escopo da auditoria foi a organização do trabalho com violações e situações perigosas de produção, bem como a documentação regulatória que rege a organização do trabalho seguro em locais de trabalho específicos e o procedimento para emissão de permissões de trabalho.
Como principais ferramentas de auditoria, foram utilizadas a base metodológica desenvolvida na SUEK e as qualificações práticas dos auditores. Os auditores foram dois vice-diretores gerais de HSE e CP; dois especialistas em HSE e CP; um engenheiro de segurança no trânsito, HSE e CP; e um pesquisador do NIIOGR (cidade de Chelyabinsk).
Na fase inicial, alguns participantes da auditoria perceberam a tarefa atribuída como uma missão para identificar deficiências em outra empresa. Depois de algum tempo, os auditores começaram a entender que a auditoria se destina a identificar e analisar as deficiências do sistema de segurança da produção em sua própria empresa através da análise das atividades de outra empresa. Um aspecto significativo desse trabalho foi o estado psicológico confortável dos participantes da auditoria, devido à ausência da pressão de tempo que geralmente existe em sua própria empresa, e um ambiente tranquilo para a troca de opiniões ao analisar as atividades da empresa. Tudo isso permitiu que os participantes percebessem que auditar outra instalação é um meio eficaz de diagnosticar seu próprio sistema de operações.
Um componente importante da auditoria realizada foi a rápida identificação e análise de situações perigosas de produção (SPP) não óbvias e a busca, com base na experiência de cada auditor, de soluções que permitam reduzir o risco de possíveis eventos negativos.
Em geral, os participantes da auditoria, após discutirem seus vários aspectos, concluíram que as minas a céu aberto inspecionadas têm uma experiência positiva significativa em soluções sistêmicas que aumentam o nível de segurança da produção, o que pode ser usado em outras empresas da companhia com mineração de carvão a céu aberto. Essa experiência inclui:
As visitas dos auditores às minas a céu aberto mostraram que quase todas as questões identificadas e consideradas relacionadas à eficiência insuficiente do sistema de segurança da produção são do mesmo tipo. Portanto, é aconselhável desenvolver soluções em conjunto para melhorar a eficiência do SGSP. Esse trabalho pode ajudar a entender os padrões e mecanismos de surgimento, desenvolvimento e materialização de situações de produção caracterizadas por um alto nível de risco de eventos negativos, e multiplicar a eficácia das soluções destinadas a reduzir os riscos.
Ao concluir a auditoria, os participantes concordaram que é aconselhável realizar conferências regulares conjuntas de áudio e vídeo, bem como organizar o intercâmbio de informações entre os serviços de HSE e CP das empresas da companhia sobre os registros de SPPs típicos da mineração de carvão a céu aberto e as medidas sistêmicas implementadas para eliminá-las, além de tornar as auditorias cruzadas obrigatórias e regulares para as empresas da SUEK.