为了实现“西伯利亚煤炭能源公司”(以下简称SUEK)设定的目标 ——有计划地消除可能导致群体性、致命性和重度工伤的工作条件,各企业正在努力提高HSE与生产控制部门(以下简称HSE与PC部门)的运作效率。
在降低负面事件风险方面交流经验和工作成果,是提高HSE与PC部门信息透明度与工作成效的重要手段。因此,SUEK管理层组织了区域生产联合体各企业之间的劳动与生产安全交叉审计。内部审计员将按照制定的时间表对各企业进行访问。
审计的目的是将HSE与PC部门的管理者、专家以及专业人员对受检生产设施安全保障系统运作及改进途径的看法进行对比分析。这种对比有助于发现不明显的问题,交流解决问题的经验,并制定提高生产安全保障系统(以下简称生产安全系统)运作效率的解决方案。生产安全系统运作效率的标准被定义为:不仅能够发现和消除违反安全规定的行为,还能发现和消除本质上是负面事件隐患的危险生产情况。
审计对象是SUEK区域生产联合体的露天煤矿;审计内容包括针对违规行为和危险生产情况的工作组织,以及规范特定工作场所安全工作组织和派工单发放程序的规范性文件。
审计的主要手段是SUEK积累的方法论基础以及审计员的实践资质。审计员包括两名负责HSE与PC的副总经理;两名HSE与PC专家;一名负责道路交通安全、HSE与PC的工程师;以及NIIOGR(车里雅宾斯克市)的一名研究员。
在初期阶段,一些审计参与者将任务视为发现其他企业缺点的任务。一段时间后,审计员逐渐认识到,审计的目的是通过分析其他企业的活动,来发现和分析本企业生产安全保障系统的不足。这项工作的一个重要方面是审计参与者处于舒适的心理状态,这得益于没有本企业通常存在的时间紧迫感,并且在分析企业活动时能够以平静的方式交换意见。所有这些使参与者意识到,对其他设施进行审计是诊断自身业务系统的有效手段。
此次审计的一个重要组成部分是迅速发现和分析不明显的危险生产情况,并根据每位审计员的经验寻找能够降低潜在负面事件风险的解决方案。
总体而言,审计参与者在讨论了各个方面后得出结论,受检露天煤矿在提高生产安全水平的系统性解决方案方面拥有大量积极经验,这些经验可用于公司其他采用露天开采方式的煤炭企业。这些经验包括:
审计员对露天煤矿的访问表明,几乎所有发现和讨论的与生产安全保障系统运作效率不足相关的问题都是同类型的。因此,共同研究提高生产安全系统运作效率的解决方案是合理的。这项工作有助于理解具有高负面事件风险的生产情况的发生、发展和演变规律及机制,从而成倍提高旨在降低风险的决策成效。
在审计结束时,参与者一致认为,定期举行联合音视频会议是可行的,同时应组织公司各企业的HSE与PC部门交流有关露天煤矿典型危险情况登记册及其实施的系统性消除措施的信息,并将交叉审计作为SUEK各企业的强制性常规工作。